各產(chǎn)煤省,、自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)管部門,、煤炭行業(yè)管理部門,，國家礦山安全監(jiān)察局各省級局，有關(guān)中央企業(yè)：
根據(jù)《煤礦重大事故隱患判定標準》（應(yīng)急管理部令第4號）第十八條第十一項“國家礦山安全監(jiān)察機構(gòu)認定的其他重大事故隱患”規(guī)定,，國家礦山安全監(jiān)察局在《煤礦重大事故隱患判定標準》基礎(chǔ)上,，認定下列情形為露天煤礦重大事故隱患，請遵照執(zhí)行,。
一,、邊坡變形量出現(xiàn)異常變化，未采取措施進行治理,，或者出現(xiàn)滑坡征兆,，未及時停止作業(yè)并撤離人員的。
“邊坡變形量出現(xiàn)異常變化”包括邊坡明顯沉降,、嚴重變形,、變形加速等情形?！懊黠@沉降”是指硬巖（巖石飽和單軸抗壓強度＞30MPa）沉降≥10cm,、軟巖（巖石飽和單軸抗壓強度5—30MPa之間）沉降≥25cm、極軟巖（巖石飽和單軸抗壓強度≤5MPa）沉降≥40cm等情形,?！皣乐刈冃巍笔侵高吰鲁霈F(xiàn)較大裂縫（30cm以上），平盤大面積滑落,、垮塌或者平盤明顯底鼓等情形,。“變形加速”是指邊坡監(jiān)測資料顯示的邊坡位移量在72小時內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)加速變化的趨勢,?！盎抡髡住卑ㄟ吰鲁霈F(xiàn)大面積滾石滑落或者裂縫增大、貫通等現(xiàn)象,?！傲芽p增大、貫通”是指采場邊坡裂縫長度達到200m及以上且高度超過3個臺階,，排土場邊坡裂縫長度達到500m及以上且高度超過3個臺階的情形,。
二、邊坡角大于設(shè)計最大值,，或者臺階高度嚴重超高,、平盤寬度嚴重不足的。
“臺階高度嚴重超高”是指采場,、排土場單個臺階高度大于設(shè)計值的2倍及以上,。“平盤寬度嚴重不足”是指正常工作的平盤寬度不足設(shè)計值1/2的，不包括臨時到界平盤和已到界平盤,。
三,、邊坡監(jiān)測系統(tǒng)不能正常運行，監(jiān)測內(nèi)容不全面,，監(jiān)測范圍未做到全覆蓋的,，或者關(guān)閉,、破壞邊坡監(jiān)測系統(tǒng),，隱瞞、篡改,、銷毀邊坡監(jiān)測數(shù)據(jù),、信息的。
“邊坡監(jiān)測系統(tǒng)不能正常運行”是指邊坡監(jiān)測系統(tǒng)因故障不能發(fā)揮應(yīng)有監(jiān)控,、監(jiān)測作用,，且未采用人工監(jiān)測等補救措施的?！氨O(jiān)測內(nèi)容不全面”是指缺少表面變形,、裂縫、隆起其中任何一項的,?！氨O(jiān)測范圍未做到全覆蓋”是指未覆蓋采場、排土場全部區(qū)域（包括采場端幫和工作幫邊坡,、排土場到界邊坡和工作幫邊坡）,。
四、在高溫區(qū)和自然發(fā)火區(qū)爆破時未采取措施的,。
“未采取措施”是指未采取下列措施中任何一項的：測試孔內(nèi)溫度,；有明火的炮孔或者孔內(nèi)溫度在80℃以上的高溫炮孔采取有效滅火、降溫措施,；高溫孔降溫處理合格后方可裝藥起爆,；高溫孔應(yīng)當采用熱感度低的炸藥，或者將炸藥,、雷管作隔熱包裝,。
五、井工轉(zhuǎn)露天開采的煤礦,，未探明老空區(qū)情況,，或者已探明未制定安全措施的。
六,、將采煤工程作為獨立工程發(fā)包給其他單位或者個人的,，或者將剝離工程發(fā)包給2家以上單位或者個人的。
“采煤工程”包括坑下煤炭采裝、運輸全過程,，不得作為獨立工程對外承包,，不得使用勞務(wù)派遣工，承包單位完全實現(xiàn)無人駕駛運輸?shù)某??！皠冸x工程”包括坑下土巖采裝、運輸,、排棄全過程,。認定本情形的過渡期至2024年12月31日。
七,、將剝離工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的,，或者未對剝離工程承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的,，或者未定期進行安全檢查的,。
“違法分包”是指承包單位將土巖采裝、運輸,、排棄中的任一過程分包給其他單位或個人施工的行為,。“未對剝離工程承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào),、管理的”,，是指未與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),，或者與承包單位簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,、承包合同中，免除或者轉(zhuǎn)嫁企業(yè)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào),、管理義務(wù)的,。“未定期進行安全檢查”,，是指未按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者協(xié)議,、合同中的要求，定期對承包單位進行安全檢查,，或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題未督促整改,。
國家礦山安全監(jiān)察局
2023年9月14日
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