當事人：宣城市宣州區(qū)廣藝琴行（蔣*）
證照名稱及編號：營業(yè)執(zhí)照 統(tǒng)一社會信用代碼：92341802MA2P02T546
經(jīng)營者：蔣*
經(jīng)營場所：安徽省宣城市宣州區(qū)春歸苑步行街13幢6-7號
2024年08月14日9時20分至2024年08月14日10時10分,，宣城市文化和旅游局執(zhí)法人員在出示執(zhí)法證件后，對位于安徽省宣城市宣州區(qū)春歸苑步行街13幢6-7號的宣城市宣州區(qū)廣藝琴行進行檢查,，執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)該場所柜臺玻璃柜中擺放有《萊蒙鋼琴練習(xí)曲》等6個品種44本出版物紙張粗糙,，沒有出版社防偽水印標記，涉嫌為非法出版物,，現(xiàn)場負責(zé)人蔣*出示了《營業(yè)執(zhí)照》,，沒有《出版物經(jīng)營許可證》,，其表示上述出版物不用于銷售，僅贈送給上課學(xué)生使用,。執(zhí)法人員現(xiàn)場拍照取證并對上述出版物進行證據(jù)先行登記保存,，本次執(zhí)法由執(zhí)法記錄儀全程拍攝且現(xiàn)場負責(zé)人蔣琦見證執(zhí)法全程。
經(jīng)批準,，我局于2024年8月15日依法對當事人予以立案調(diào)查,；8月16日，我局對涉案出版物抽樣送交鑒定并向當事人送達《證據(jù)先行登記保存處理告知書》及所附物品清單,；9月24日,，宣城市出版物鑒定辦公室鑒定涉案出版物為非法出版物，人民音樂出版社出具的鑒定證明鑒定涉案出版物為盜版出版物,，執(zhí)法人員依據(jù)鑒定結(jié)果認定涉案出版物為侵權(quán)盜版出版物,。10月9日，執(zhí)法人員對店鋪經(jīng)營者蔣*進行調(diào)查詢問,，告知其涉案出版物鑒定結(jié)果,，其對鑒定結(jié)果無異議。
當事人未經(jīng)著作權(quán)人許可,，發(fā)行其作品一案,，經(jīng)調(diào)查違法行為成立。
當事人發(fā)行的涉案出版物經(jīng)認定為侵權(quán)盜版出版物,，其行為構(gòu)成未經(jīng)著作權(quán)人許可,，發(fā)行其作品；當事人的行為損害權(quán)利人的利益,，構(gòu)成了不正當競爭,，侵犯了公共利益，違反了《《中華人民共和國著作權(quán)法》第五十三條第(一)項的規(guī)定,。本案中,，雖當事人未能提供全部進貨憑證，但是根據(jù)當事人提供的部分購買憑證和涉案出版物碼洋,，本案違法經(jīng)營額明顯在五萬元以下,，當事人購買涉案出版物用于贈送給消費者，故無違法所得,。
以上事實有以下證據(jù)證實：
1,、編號為（宣）文綜檢字〔2024〕C-001168號的現(xiàn)場檢查筆錄一份及現(xiàn)場檢查照片3張，證明執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查情況,；
2,、編號為（宣）文綜保字〔2024〕46號的《證據(jù)先行登記保存通知書》一份和編號為（宣）文綜保物字〔2024〕46號《證據(jù)先行登記保存物品清單》一份，證明涉案物種類、數(shù)量與碼洋,。
3,、《關(guān)于提請對我支隊證據(jù)先行登記保存的涉案出版物鑒定的函》1份、編號為（宣）文綜保告字〔2024〕46號的《證據(jù)先行登記保存處理告知書》及附件清單一份,，證明執(zhí)法人員對涉案出版物送交鑒定以及告知當事人對證據(jù)先行登記保存物品的處理決定,。
4、宣城市出版物鑒定辦公室出具的編號為宣新出鑒字〔2024〕5號的《鑒定書》1份（附有人民音樂出版社有限公司出具的鑒定證明1份）,，證明涉案出版物為非法盜版出版物,，執(zhí)法人員依據(jù)鑒定結(jié)果認定涉案出版物為侵權(quán)出版物。
5,、《調(diào)查詢問筆錄》1份3頁,，證明當事人對未經(jīng)著作權(quán)人許可，發(fā)行其作品的違法行為的事實予以承認以及對鑒定結(jié)果無異議,。
6,、經(jīng)營者提供的部分涉案出版物網(wǎng)上購買憑證，證明涉案出版物的來源及價格,。
7,、當事人《營業(yè)執(zhí)照》、經(jīng)營者身份證復(fù)印件1份,，證明當事人的主體資格和經(jīng)營者的公民身份,。
2024年10月17日，本機關(guān)向當事人下達編號為（宣）文綜罰告字〔2024〕46號的《行政處罰事先告知書》,，擬對當事人做出如下處罰：警告,，沒收侵權(quán)出版物（44本），并處罰款伍佰圓（500元）整的行政處罰,。同時告知其本機關(guān)擬作出行政處罰的事實,、理由和依據(jù)及其陳述和申辯的權(quán)利,。截止至2024年10月28日,，當事人未提出陳述、申辯,。
綜上,，當事人未經(jīng)著作權(quán)人許可，發(fā)行其作品的行為違反了《中華人民共和國著作權(quán)法》第五十三條第(一)項的規(guī)定,，依據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》第五十三條第(一)項的規(guī)定,，應(yīng)當給予當事人行政處罰。
因當事人積極配合本機關(guān)調(diào)查取證工作,，并主動停止違法行為,，防止損害結(jié)果進一步擴大，且涉案物品數(shù)量較少，違法經(jīng)營額在五萬元以下,，無違法所得,，依據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》第五十三條第（一）項，參照《安徽省新聞出版（版權(quán)）電影行政處罰自由裁量權(quán)基準》第六部分第一條,，現(xiàn)責(zé)令當事人立即停止侵權(quán)行為,，并做出如下行政處罰：
警告，沒收侵權(quán)出版物（44本）,，并處罰款伍佰圓（500元）整,。
你單位應(yīng)當自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到宣城市鰲峰西路1號徽商銀行宣城支行（2610101021000005196）或者通過安徽省統(tǒng)一公共支付系統(tǒng)繳納罰款,。逾期不繳納罰款的,，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規(guī)定，本機關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額）,，并依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第四十六條的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行,。
你單位如對本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向宣城市人民政府申請行政復(fù)議,，也可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向宣城市宣州區(qū)人民法院提起行政訴訟,。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行,。
逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的,，依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規(guī)定,，本機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行。
附：1,、沒收物品清單,；
2、行政處罰依據(jù)相關(guān)條款,。
宣城市文化和旅游局
2024年10月30日
（本機關(guān)將依法向社會公示本行政處罰決定信息）
附1
沒收物品清單
當事人：宣城市宣州區(qū)廣藝琴行（蔣*）
經(jīng)營者：蔣* 聯(lián)系電話：180****3344
經(jīng)營場所：安徽省宣城市宣州區(qū)春歸苑步行街13幢6-7號
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編 號
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物品名稱
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計量單位
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數(shù) 量
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備 注
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1
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萊蒙鋼琴練習(xí)曲
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本
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8
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人民音樂出版社
碼洋：25.00元
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2
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巴赫初級鋼琴曲集
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本
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8
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人民音樂出版社
碼洋：12.00元
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3
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車爾尼24首鋼琴左手練習(xí)曲
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本
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8
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人民音樂出版社
碼洋：9.80元
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4
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巴赫創(chuàng)意曲集
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本
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11
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人民音樂出版社
碼洋：20.00元
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5
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車爾尼鋼琴初步教程
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本
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4
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人民音樂出版社
碼洋：19.00元
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6
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車爾尼鋼琴快速練習(xí)曲
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本
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5
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人民音樂出版社
碼洋：28.00元
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附2
行政處罰依據(jù)相關(guān)條款:
《中華人民共和國著作權(quán)法》
第五十三條 有下列侵權(quán)行為的,，應(yīng)當根據(jù)情況，承擔(dān)本法第五十二條規(guī)定的民事責(zé)任,；侵權(quán)行為同時損害公共利益的,，由主管著作權(quán)的部門責(zé)令停止侵權(quán)行為，予以警告,，沒收違法所得,，沒收、無害化銷毀處理侵權(quán)復(fù)制品以及主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料,、工具,、設(shè)備等，違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以并處違法經(jīng)營額一倍以上五倍以下的罰款,；沒有違法經(jīng)營額,、違法經(jīng)營額難以計算或者不足五萬元的，可以并處二十五萬元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制,、發(fā)行,、表演、放映,、廣播,、匯編、通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其作品的,，本法另有規(guī)定的除外,；
（二）出版他人享有專有出版權(quán)的圖書的；
（三）未經(jīng)表演者許可,，復(fù)制,、發(fā)行錄有其表演的錄音錄像制品，或者通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其表演的,，本法另有規(guī)定的除外,；
（四）未經(jīng)錄音錄像制作者許可，復(fù)制,、發(fā)行,、通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其制作的錄音錄像制品的，本法另有規(guī)定的除外,；
（五）未經(jīng)許可,，播放、復(fù)制或者通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播廣播,、電視的,，本法另有規(guī)定的除外；
（六）未經(jīng)著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人許可,，故意避開或者破壞技術(shù)措施的,，故意制造,、進口或者向他人提供主要用于避開,、破壞技術(shù)措施的裝置或者部件的，或者故意為他人避開或者破壞技術(shù)措施提供技術(shù)服務(wù)的,，法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；
（七）未經(jīng)著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人許可，故意刪除或者改變作品,、版式設(shè)計,、表演、錄音錄像制品或者廣播,、電視上的權(quán)利管理信息的,，知道或者應(yīng)當知道作品、版式設(shè)計,、表演,、錄音錄像制品或者廣播、電視上的權(quán)利管理信息未經(jīng)許可被刪除或者改變,，仍然向公眾提供的,，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,；
（八）制作,、出售假冒他人署名的作品的。
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