（2024年10月29日宣城市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過
2024年11月22日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準）
第一條 為了促進民宿持續(xù),、規(guī)范、健康發(fā)展,，助力鄉(xiāng)村振興,，維護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本條例,。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)民宿促進發(fā)展,、經(jīng)營及監(jiān)督管理等活動。
第三條 本條例所稱民宿,，是指經(jīng)營者利用鄉(xiāng)村民居,、閑置資源開辦的，為消費者提供體驗當?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施,，是新興的旅游業(yè)態(tài)。
第四條 民宿促進堅持生態(tài)優(yōu)先,、以人為本,、融合發(fā)展、規(guī)范有序的原則，注重產(chǎn)品特色化,、服務(wù)品質(zhì)化,、管理規(guī)范化。
第五條 市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對民宿促進工作的領(lǐng)導。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當履行屬地管理職責,，負責做好本轄區(qū)民宿促進和管理的相關(guān)工作。
村（居）民委員會協(xié)助做好民宿的安全管理,、服務(wù)保障及其他相關(guān)工作,。
第六條 市、縣（市,、區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責,，做好下列工作：
（一）文化和旅游部門負責民宿發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，推動制定相關(guān)服務(wù)標準,，開展等級評定,，指導民宿品質(zhì)提升，開展民宿宣傳推廣和業(yè)務(wù)培訓等,；
（二）公安機關(guān)負責民宿日常治安管理工作,，指導經(jīng)營者安裝、維護治安管理信息系統(tǒng),，配置必要的安全技術(shù)防范設(shè)施,；依法發(fā)放《特種行業(yè)許可證》；
（三）市場監(jiān)督管理部門負責對民宿食品,、特種設(shè)備安全情況實施監(jiān)督檢查,，依法發(fā)放《營業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營許可證》；
（四）衛(wèi)生健康部門負責對民宿公共衛(wèi)生情況實施監(jiān)督檢查,，依法發(fā)放《公共場所衛(wèi)生許可證》,；
（五）消防救援機構(gòu)負責對民宿經(jīng)營者遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查,，指導開展消防安全隱患整治和消防安全培訓,；
（六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責牽頭指導盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅發(fā)展民宿。
發(fā)展和改革,、財政,、人力資源和社會保障、自然資源和規(guī)劃,、生態(tài)環(huán)境,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利,、商務(wù),、應(yīng)急管理等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，做好民宿促進相關(guān)工作,。
第七條 鼓勵成立民宿行業(yè)協(xié)會,，發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能。
民宿行業(yè)協(xié)會應(yīng)當接受行業(yè)管理部門的業(yè)務(wù)指導,，制定服務(wù)規(guī)范,，參與民宿等級評定，為會員提供信息咨詢,、產(chǎn)品推廣,、培訓交流、爭議協(xié)調(diào)等服務(wù),，引導誠信守法經(jīng)營,，維護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。
第八條 市人民政府應(yīng)當將民宿發(fā)展納入文化和旅游發(fā)展規(guī)劃,，縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當結(jié)合實際編制民宿發(fā)展專項規(guī)劃，與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、國土空間規(guī)劃等規(guī)劃相銜接,，明確民宿發(fā)展定位,、空間布局,、區(qū)域特色，引導民宿規(guī)范有序發(fā)展,。
第九條 市,、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當依托重點旅游景區(qū)（景點）,、旅游度假區(qū),、特色旅游村、康養(yǎng)旅游基地,、風景廊道等發(fā)展民宿,，打造民宿集聚區(qū)、精品民宿示范村等,，促進民宿集群化發(fā)展,。
第十條 市、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強交通,、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)、農(nóng)村道路交通系統(tǒng),，加強供水,、排水、污水處理,、燃氣,、通信、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、改造和升級,，為民宿發(fā)展提供條件。
第十一條 市,、縣（市,、區(qū)）人民政府可以將民宿納入文化和旅游消費惠民、會展節(jié)慶活動內(nèi)容范圍,；將符合條件的民宿納入國家機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位會議培訓,、職工療休養(yǎng)選擇范圍。
第十二條 市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當將民宿納入年度旅游宣傳推廣計劃，建立政府部門,、行業(yè)協(xié)會,、新聞媒體、社會公眾等共同參與的整體推介機制,，依托新媒體,、新平臺推介民宿產(chǎn)品及線路，打造民宿區(qū)域公共品牌,。
支持民宿參與公共文化服務(wù),，拓展特色餐飲、文創(chuàng)商品等多元業(yè)態(tài),。引導民宿加強公共區(qū)域建設(shè),，打造書屋、茶室,、露營地等消費空間和慢生活場所,，舉辦文藝表演、書畫展陳,、康養(yǎng)講座等文化體驗活動,。
第十三條 市、縣（市,、區(qū)）有關(guān)主管部門應(yīng)當優(yōu)化民宿開辦流程,，提高辦事效率,，除國家和省有關(guān)規(guī)定外，不得增設(shè)開辦民宿限制性條件,。
第十四條 支持通過租賃,、置換、退出等模式,，依法盤活農(nóng)村閑置建設(shè)用地,、房屋和其他相關(guān)設(shè)施，用于發(fā)展民宿,。
鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以自營,、出租、入股,、聯(lián)營等方式,，依法使用農(nóng)村集體建設(shè)用地發(fā)展民宿。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以依法通過出讓,、出租等方式將集體經(jīng)營性建設(shè)用地交由單位或者個人用于發(fā)展民宿,。
鼓勵利用傳統(tǒng)建筑開辦民宿，促進傳統(tǒng)村落保護和利用,。
第十五條 市,、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興,、交通運輸,、水利、電力,、文化和旅游等相關(guān)項目資金,，支持民宿發(fā)展。
鼓勵社會資本通過租賃,、合作經(jīng)營等方式開展民宿經(jīng)營,；支持農(nóng)戶和返鄉(xiāng)人員經(jīng)營民宿,。
第十六條 鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新?lián)C制和信貸模式,，簡化審批手續(xù)，支持民宿發(fā)展,。
支持保險機構(gòu)創(chuàng)新保險產(chǎn)品,，鼓勵民宿經(jīng)營者投保安全生產(chǎn)責任險、人身意外傷害險,、財產(chǎn)險等商業(yè)保險,，防范經(jīng)營風險。
第十七條 市,、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強民宿人才隊伍建設(shè),，組織開展民宿從業(yè)人員經(jīng)營管理、安全防范等技能培訓,，開展民宿管家職業(yè)等級認定,；鼓勵高等院校、中等職業(yè)學校,、技工學校與民宿經(jīng)營者合作設(shè)立民宿人才培訓,、創(chuàng)業(yè)基地，提高民宿從業(yè)人員綜合素質(zhì),。
第十八條 民宿選址應(yīng)當避開自然災害高風險區(qū)域,；不得破壞生態(tài)環(huán)境；位于歷史文化名城,、名鎮(zhèn),、名村、街區(qū)以及傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)的民宿選址,，須符合相關(guān)保護規(guī)劃,；涉及文物保護的，須符合《中華人民共和國文物保護法》等規(guī)定,。
第十九條 用作民宿的建筑物應(yīng)當符合國家和省有關(guān)建筑質(zhì)量安全,、防火規(guī)范的要求。
民宿在建筑設(shè)計,、空間布局,、裝修裝飾、景觀營造等方面,，應(yīng)當體現(xiàn)地方山水人文特色,，防止大拆大建、盲目復制,，保持房屋建筑風貌與當?shù)卮迩f風貌,、景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第二十條 民宿經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）辦理相關(guān)經(jīng)營許可和登記,，尊重當?shù)孛袼?，公開服務(wù)項目和收費標準，誠信守法經(jīng)營,，不得虛假宣傳,，不得向消費者強行銷售商品或者捆綁消費；
（二）配備必要的污水處理設(shè)施,，經(jīng)處理后排放的污水應(yīng)當符合相關(guān)標準,，或者接入污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集處理；提供餐飲服務(wù)的,，配備油煙凈化處理設(shè)施,，油煙排放符合飲食業(yè)相關(guān)標準,；設(shè)置固定和圍閉的垃圾存放設(shè)施，分類收集,、投放垃圾,；
（三）承擔安全生產(chǎn)、消防安全的主體責任,，制定安全管理制度和應(yīng)急預案,，設(shè)置應(yīng)急疏散、防火警示等安全圖示,；配備必要的安防,、消防設(shè)施，明示設(shè)施設(shè)備的使用說明,，定期檢驗,、監(jiān)測和評估用水、用電,、用氣,、特種設(shè)備安全，采取必要措施防止危害發(fā)生,；
（四）加強衛(wèi)生管理,，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，公共用品用具一客一換一消毒,，一次性用品用具一客一換,；從業(yè)人員應(yīng)當持有效健康證明；
（五）民宿兼營食品銷售和餐飲服務(wù)的,，應(yīng)當遵守食品安全相關(guān)規(guī)定,，規(guī)范經(jīng)營，厲行節(jié)約,、反對浪費,；
（六）查驗消費者的居民身份證、護照等有效身份證件,，如實登記相關(guān)信息,，依法保護消費者個人隱私和信息；
（七）其他依法應(yīng)當遵守的規(guī)定,。
第二十一條 違反本條例規(guī)定的行為,，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,，從其規(guī)定。
第二十二條 本條例自2025年3月1日起施行,。
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