宣城市衛(wèi)生局政府信息公開工作
2012年度報(bào)告
2013年3月14日
2012年,，宣城市衛(wèi)生局政府信息公開工作在宣城市人民政府和省衛(wèi)生廳的領(lǐng)導(dǎo)下,，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，不斷完善政府信息公開制度,，采取切實(shí)措施,，積極推進(jìn)政府信息公開工作?，F(xiàn)將2012年市衛(wèi)生局政府信息公開工作情況報(bào)告如下：
一、總體工作情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，做到“三規(guī)范”
一是組織規(guī)范,。成立了市衛(wèi)生局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,專門機(jī)構(gòu)抓落實(shí)”的工作機(jī)制,，由局衛(wèi)生監(jiān)督科,、辦公室牽頭，局機(jī)關(guān)各科室,、各二級機(jī)構(gòu)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制,，重點(diǎn)開展醫(yī)改、醫(yī)政,、衛(wèi)生民生工程,、食品安全、重大疾病防控,、衛(wèi)生行政執(zhí)法信息公開等工作,。
二是制度規(guī)范。制定完善了市衛(wèi)生局政府信息公開工作制度,、政府信息公開工作考核辦法等系列制度,，指導(dǎo)各直屬單位制定完善相關(guān)工作規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了市衛(wèi)生局和各直屬單位政府信息公開工作,。制定12345政府服務(wù)熱線,、政民互動答復(fù)等相關(guān)制度，明確分管領(lǐng)導(dǎo),，規(guī)定工作程序,，規(guī)范市衛(wèi)生局新聞信息發(fā)布制度，明確新聞信息發(fā)言人,，以確保信息公開和發(fā)布渠道的統(tǒng)一,。
三是管理規(guī)范,。制定并更新《宣城市衛(wèi)生局政府信息公開指南》、《宣城市衛(wèi)生局政府信息公開目錄》,，明確了公開的形式,、范圍、內(nèi)容,、步驟等,。進(jìn)一步對衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰,、衛(wèi)生行政強(qiáng)制等行政權(quán)力進(jìn)行梳理,。
（二）明確內(nèi)容，做到“三公開”
對于公開內(nèi)容,，市衛(wèi)生局本著“公開是原則,，不公開是例外”的原則，要求局機(jī)關(guān)和各直屬單位對凡是涉及群眾利益和社會普遍關(guān)心的問題,，只要不涉及黨和國家機(jī)密的,，都要公開。
一是公開行政職能,、工作程序等事項(xiàng),。公開的信息包括：上級和本級制定的各類規(guī)范性文件、政策性文件,；各類規(guī)劃,、計(jì)劃及其執(zhí)行情況；重點(diǎn)工作有關(guān)情況,；重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)及社會公益事業(yè)建設(shè)情況,；公務(wù)員錄用和任免情況；行政機(jī)關(guān)基本情況等,；人事任免,；履行行政職能情況；辦事制度及程序等,。
二是公開行政許可,、行政處罰、行政強(qiáng)制等內(nèi)容,。結(jié)合依法行政工作要求,，繪制行政許可、行政處罰流程圖,，在市衛(wèi)生局網(wǎng)站,、政府信息公開網(wǎng)發(fā)布，為群眾提供方便,、快捷的信息服務(wù),。2012年,，市衛(wèi)生局修訂了《宣城市衛(wèi)生局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，并在局門戶網(wǎng)站和信息公開平臺發(fā)布,。
結(jié)合市委,、市政府工作要求，我局對行政許可項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步清查,，確定保留,、下放、取消等行政審批項(xiàng)目,，根據(jù)近年來法律法規(guī)調(diào)整情況,，下一步也將把調(diào)整后的行政處罰條款進(jìn)行歸納和發(fā)布。
三是公開相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息,。市政務(wù)大廳衛(wèi)生局窗口建立了衛(wèi)生行政許可程序,、依據(jù)等，通過民情聯(lián)系簿傾聽管理相對人的呼聲,，拉近了與管理相對人的距離,，提高了為民辦事的能力,；市人民醫(yī)院充分利用電子顯示屏,、市醫(yī)院院報(bào)、宣傳展板及時發(fā)布醫(yī)療信息,、普及衛(wèi)生常識,；市疾控中心通過刻制光盤，通過短信平臺發(fā)布疾病防控信息,，收到較好效果,。市衛(wèi)生監(jiān)督所通過召開聯(lián)席會議、通報(bào),、公告等形式及時發(fā)布衛(wèi)生執(zhí)法信息,，市婦幼保健所、120急救中心,、中心血站也通過衛(wèi)生局,、單位網(wǎng)站等多種形式公開相關(guān)信息。
（三）多措并舉,，做到“三結(jié)合”
一是結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變推進(jìn)政府信息公開工作,。局機(jī)關(guān)及直屬單位在實(shí)施政府信息公開工作中，自覺接受社會監(jiān)督,，切實(shí)推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,，提高服務(wù)水平。市衛(wèi)生局充分利用報(bào)刊,、廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體，公開政府信息,；在網(wǎng)站設(shè)立局長信箱,；加強(qiáng)檔案管理，將檔案室作為查詢,、利用公開信息的重要場所,；在局機(jī)關(guān)、直屬單位辦公場所設(shè)置公開宣傳欄,、信息發(fā)布欄等,，方便群眾辦事。市衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)職能調(diào)整等情況,，加強(qiáng)和安監(jiān)部門的溝通和聯(lián)系,，積極落實(shí)《職業(yè)病防治法》有關(guān)修訂條款內(nèi)容，及時完成職能轉(zhuǎn)變,。
二是結(jié)合為民辦實(shí)事推進(jìn)政府信息公開工作,。以人為本、群眾滿意是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。市衛(wèi)生局始終圍繞群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展政府信息公開工作,。如對醫(yī)改政策，工作人員認(rèn)真研讀,，理解文件精髓,，再為群眾答疑解惑。對基層醫(yī)改工作,，多次開展專題調(diào)研,；著力解決新情況，新問題,；把兩會的建議和提案的辦理工作作為傾聽人民代表,、群眾呼聲的重要途徑，保質(zhì),、保量,、及時答復(fù)，并在工作中采納,、落實(shí)有關(guān)建議和要求,；重視和加強(qiáng)信訪工作，將信訪作為密切聯(lián)系群眾的重要渠道,。重視行政調(diào)解工作,，及時化解各類矛盾，堅(jiān)持行政復(fù)議制度,，依法公正解決爭端,。
三是結(jié)合效能建設(shè)推進(jìn)政府信息公開工作,。各單位從發(fā)展大局出發(fā)，推行民主管理,，增加工作透明度,，以社會、職工,、患者滿意為標(biāo)準(zhǔn),，制定出一系列行之有效的制度，使辦事公開有章可循,，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行,。市人民醫(yī)院建立醫(yī)患關(guān)系調(diào)解辦公室，接受患者來信來訪,，積極解決醫(yī)患矛盾,。市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所設(shè)置了政務(wù)信息公開欄，將各種工作職責(zé),、領(lǐng)導(dǎo)分工,、服務(wù)承諾等進(jìn)行公開，每月編辦一期衛(wèi)生監(jiān)督簡訊,，全面展示各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作動態(tài)和風(fēng)貌,。市疾控中心在門戶網(wǎng)站上除設(shè)立組織機(jī)構(gòu)、政策標(biāo)準(zhǔn)等欄目外,，開辟了傳染病防治,、慢性病防治,、地方病防治及病媒生物防治等專題,，及時發(fā)布疾病預(yù)防控制最新消息，進(jìn)行健康教育,。
二,、政府信息依申請公開情況
2012年度，我局收到依申請公開信息共1件,。通過網(wǎng)上申請1件,，通過我局當(dāng)面提交的申請有0件，通過信函申請0件,，傳真申請0件,，電子郵件0件，年內(nèi)共答復(fù)申請1件,。
三,、行政復(fù)議、行政訴訟等情況
2012年度,，未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案,，也未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案,。
四、支出與收費(fèi)情況
我局從事政府信息公開工作的兼職工作人員1名,，財(cái)政支出主要為日常辦公經(jīng)費(fèi),，未發(fā)生政府信息公開的專項(xiàng)支出出。
2012年度,，沒有發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的訴訟（行政復(fù)議,、行政申訴），沒有產(chǎn)生相關(guān)的費(fèi)用支出,。
全年未產(chǎn)生依申請?zhí)峁┱畔①M(fèi)用收取行為,。
五、2012年主要成效：
參與政府信息公開欄目標(biāo)準(zhǔn)制定,。參與對政府信息公開平臺基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),、目錄標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn),、行政職權(quán)使用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的討論,，配合市政府信息辦就網(wǎng)站欄目的建設(shè)提出意見和建議。進(jìn)一步建立健全了各項(xiàng)制度,，在政府信息公開網(wǎng)站衛(wèi)生局增添了醫(yī)改,、食品安全、民生工程等特色欄目,。
豐富了市衛(wèi)生局政府信息公開形式,。目前，市衛(wèi)生局政府信息公開形式主要有：利用紙質(zhì)媒介,，包括各類文件,、紙質(zhì)通報(bào)、宣傳冊頁等公開信息,；利用宣傳欄,、宣傳條幅、電子顯示屏公開,、宣傳階段性信息,；利用廣播、電視,、報(bào)刊等新聞媒體公開信息,；利用網(wǎng)絡(luò)平臺公開信息；召開會議,、舉辦各類培訓(xùn)班布置,、公開相關(guān)信息等。
信息公開工作在質(zhì)和量的方面均有較大提升。2012年,，市衛(wèi)生局在市政府信息公開平臺公開政府信息1190條,，在局門戶網(wǎng)站發(fā)布信息數(shù)百條，在市法制辦網(wǎng)站發(fā)布法制相關(guān)信息近70條,，開展各類宣傳活動數(shù)十次,。在省衛(wèi)生廳網(wǎng)站、宣城日報(bào)等媒體宣傳報(bào)道,、發(fā)布信息1000余條,，通過短信平臺發(fā)布工作信息，宣傳相關(guān)政策數(shù)萬條,。突出重點(diǎn),，加強(qiáng)了對醫(yī)改、食品安全等社會關(guān)注,、群眾關(guān)心的信息發(fā)布力度,。
六、存在的問題和改進(jìn)措施
存在問題：
1,、衛(wèi)生工作點(diǎn)多面廣,，日常工作十分繁重。政府信息公開的數(shù)量總體尚可,，發(fā)布也較及時,，但發(fā)布工作以一般工作動態(tài)居多，欄目的均衡性還不夠好,，總體質(zhì)量尚需提高,。
2、對信息公開的技術(shù)和內(nèi)涵的學(xué)習(xí)不夠,。2012年我局雖然在此項(xiàng)工作上做了一些努力,，但仍存在不足，比如如何提高信息公開的質(zhì)量,，如何加強(qiáng)欄目的均衡性,，如何提高信息發(fā)布的規(guī)范性方面還有不少差距。
改進(jìn)措施：
1,、加強(qiáng)政務(wù)公開、政府信息公開有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí),，進(jìn)一步提高政務(wù)公開重要性的認(rèn)識,，健全各項(xiàng)制度，落實(shí)工作責(zé)任,，強(qiáng)化督查考評,，進(jìn)一步提高衛(wèi)生信息公開工作水平，提升衛(wèi)生信息公開工作質(zhì)量。
2,、加強(qiáng)對信息公開技術(shù)和技巧的學(xué)習(xí),，保證及時公開、規(guī)范公開,。同時要不斷改進(jìn)政府信息公開方法,，優(yōu)化公開程序，豐富公開形式,，全面應(yīng)用各種信息傳播途徑,，探索創(chuàng)新政府信息公開發(fā)布方式，不斷滿足人民群眾和服務(wù)對象對衛(wèi)生行政工作的要求,。
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