2021年10月23日,，中共安徽省委辦公廳,、安徽省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化國有文藝院團(tuán)改革的實(shí)施意見》的通知，要求各地各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。
一,、起草背景
2020年6月，中央全面深化改革委員會第14次會議審議通過了《關(guān)于深化國有文藝院團(tuán)改革的意見》,，對進(jìn)一步深化國有文藝院團(tuán)改革作出安排部署,。9月，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化國有文藝院團(tuán)改革的意見的通知》,，明確深化國有文藝院團(tuán)改革的指導(dǎo)思想、工作原則,、主要目標(biāo),、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。11月,，文化和旅游部辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)深化國有文藝院團(tuán)改革的意見的通知》,，就切實(shí)做好《意見》的貫徹落實(shí)進(jìn)行部署。按照中央和省委的部署要求,，省委宣傳部,、省文化和旅游廳牽頭組成文件起草組，具體實(shí)施意見的起草工作,。
二,、起草依據(jù)
1.中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化國有文藝院團(tuán)改革的意見》的通知（廳字〔2020〕24號）
2. 文化和旅游部關(guān)于印發(fā)《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》的通知（文旅政法發(fā)〔2021〕40號）
3. 安徽省文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)《安徽省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》的通知（皖文旅發(fā)〔2021〕40號）
三,、起草過程
2020年10月,，省委宣傳部召開深化國有文藝院團(tuán)改革貫徹落實(shí)工作會議，研究貫徹落實(shí)《意見》及我省實(shí)施意見起草工作。省文化和旅游廳制定了《實(shí)施意見》起草工作方案,，印發(fā)了學(xué)習(xí)貫徹《意見》的通知,，制定調(diào)研方案，對全省國有文藝院團(tuán)開展調(diào)研,。在調(diào)研,、座談基礎(chǔ)上，形成初稿,、討論稿,。分別召開市縣（區(qū)）文化和旅游部門負(fù)責(zé)人、國有文藝院團(tuán)負(fù)責(zé)人座談會,，形成《實(shí)施意見（征求意見稿）》，征求意見建議后,，修改形成《實(shí)施意見（送審稿）》,，2021年9月，提請省委全面深化改革委員會第十三次會議審議通過,。
四,、主要內(nèi)容
《實(shí)施意見》分為總體要求、重點(diǎn)任務(wù),、保障措施三個(gè)部分,。
（一）總體要求。主要包括：指導(dǎo)思想,、工作原則,、主要目標(biāo)。指導(dǎo)思想明確了我省深化國有文藝院團(tuán)改革,，激發(fā)國有文藝院團(tuán)生機(jī)活力的思想遵循,；工作原則包括加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、遵循藝術(shù)發(fā)展規(guī)律,、堅(jiān)持社會效益優(yōu)先,、堅(jiān)持以改革促發(fā)展四項(xiàng)原則；工作目標(biāo)主要包括建立和完善劇本質(zhì)高量多,、劇目紛呈多彩,、劇場布局合理、院團(tuán)人才輩出的可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,，鞏固和發(fā)揮國有文藝院團(tuán)舞臺藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)的主導(dǎo)地位和引領(lǐng)作用等目標(biāo),。
（二）重點(diǎn)任務(wù)。主要包括八個(gè)方面內(nèi)容：一是明確省,、市,、縣（區(qū)）各級國有文藝院團(tuán)功能定位。二是分類推進(jìn)實(shí)施,，明確保留公益性文化事業(yè)單位和已經(jīng)轉(zhuǎn)企改制為演藝企業(yè)集團(tuán)（公司）的國有文藝院團(tuán)深化改革的路徑和目標(biāo),。三是建立健全扶持優(yōu)秀劇本創(chuàng)作的長效機(jī)制,，主要包括編制藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃、完善戲劇創(chuàng)作計(jì)劃,、強(qiáng)化項(xiàng)目成果運(yùn)用等機(jī)制,。四是建立健全促進(jìn)劇目生產(chǎn)表演的有效機(jī)制，主要包括加強(qiáng)省內(nèi)展演展示平臺建設(shè),，推動(dòng)我省地方戲曲傳承繁榮等機(jī)制,。五是加強(qiáng)藝術(shù)骨干的培養(yǎng)和儲備，主要包括推動(dòng)我省地方戲曲,，尤其是稀有劇種等瀕危劇種保護(hù)傳承發(fā)展,，青年藝術(shù)骨干隊(duì)伍培養(yǎng)儲備等機(jī)制。六是建立健全布局合理的劇場供應(yīng)機(jī)制,，主要包括健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,、存量盤活優(yōu)化、增量不斷擴(kuò)大,、布局動(dòng)態(tài)平衡的劇場供應(yīng)機(jī)制,；七是建立健全國有文藝院團(tuán)雙效統(tǒng)一的體制機(jī)制，開展國有文藝院團(tuán)社會效益評價(jià)考核,，發(fā)揮國有文藝院團(tuán)在繁榮發(fā)展社會主義文藝中的示范引領(lǐng)作用,。
（三）保障措施。主要包括三個(gè)方面內(nèi)容：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。強(qiáng)化各級黨委政府對深化國有文藝院團(tuán)改革的組織領(lǐng)導(dǎo),，制定指導(dǎo)國有文藝院團(tuán)改革發(fā)展的具體措施。二是認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)政策,。支持國有文藝院團(tuán)提升創(chuàng)作生產(chǎn)能力,，加強(qiáng)文化藝術(shù)交流，加大政府購買國有文藝院團(tuán)演出服務(wù)力度,，加強(qiáng)對公益性演出質(zhì)量和效益的考核評價(jià)等,。三是強(qiáng)化人才激勵(lì)。完善人才培養(yǎng),、引進(jìn),、管理、保障等機(jī)制,，加強(qiáng)編劇,、作曲、導(dǎo)演,、演員等人才隊(duì)伍特別是青年人才的培養(yǎng)和儲備等,。
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