為深化國有文藝院團(tuán)改革,，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，繁榮發(fā)展社會主義文藝,，根據(jù)《中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化國有文藝院團(tuán)改革的意見〉的通知》精神，結(jié)合我省實際,，提出如下實施意見,。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,，緊緊圍繞舉旗幟,、聚民心、育新人,、興文化,、展形象的使命任務(wù)，堅持人民立場,，傳承文藝擔(dān)當(dāng),，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化分類指導(dǎo),，以演出為中心環(huán)節(jié),，凝聚共識,，激發(fā)全省國有文藝院團(tuán)生機(jī)活力，創(chuàng)作生產(chǎn)思想精深,、藝術(shù)精湛,、制作精良的舞臺藝術(shù)佳作，不斷滿足人民向往美好生活的精神文化需求,，為現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)提供精神動力和智力支持,。
（二）主要目標(biāo)。建立和完善劇本質(zhì)高量多,、劇目紛呈多彩,、劇場布局合理、院團(tuán)人才輩出,、投入穩(wěn)步增長的可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,，實現(xiàn)國有文藝院團(tuán)創(chuàng)演質(zhì)量、管理水平,、服務(wù)效能大幅提升,，鞏固和發(fā)揮國有文藝院團(tuán)舞臺藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)的主導(dǎo)地位和引領(lǐng)作用，助力建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻和時代特征的創(chuàng)新型文化強(qiáng)省,。
二,、重點任務(wù)
（一）明確功能定位。省屬院團(tuán)和藝術(shù)創(chuàng)作能力強(qiáng)的市屬院團(tuán)要充分挖掘安徽特色資源,，傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，以抓好黃梅戲發(fā)展為龍頭，做強(qiáng)徽劇,、廬劇,、泗州戲、花鼓燈和各地優(yōu)勢藝術(shù)門類,，以重大主題創(chuàng)作,、精品創(chuàng)作為重要任務(wù)，積極參評國家級重要文藝獎項,，推動和引領(lǐng)全省舞臺藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn),。其他市屬院團(tuán)和縣（市、區(qū)）屬院團(tuán)原則上以服務(wù)基層群眾為主要任務(wù),，更多承擔(dān)政策宣傳,、公共服務(wù)、惠民演出,、藝術(shù)普及等工作,。省屬院團(tuán)和藝術(shù)創(chuàng)作能力強(qiáng)的市屬院團(tuán)要積極承擔(dān)全省和當(dāng)?shù)刂卮笾黝}性創(chuàng)作演出任務(wù)，加強(qiáng)對基層文藝院團(tuán)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和隊伍培訓(xùn),。
（二）分類推進(jìn)改革,。已明確保留事業(yè)單位性質(zhì)的國有文藝院團(tuán)，已轉(zhuǎn)為公益性保護(hù)傳承機(jī)構(gòu)的國有文藝院團(tuán),，要突出自身建設(shè),，強(qiáng)化公益屬性，完善財政,、人事,、收入分配等各項政策，防止行政化,、機(jī)關(guān)化傾向,，進(jìn)一步增強(qiáng)活力。已組建的演藝企業(yè)集團(tuán)（公司）,，要完善法人治理結(jié)構(gòu),，強(qiáng)化內(nèi)部運行機(jī)制和經(jīng)營管理創(chuàng)新，認(rèn)真落實“三重一大”決策制度,，強(qiáng)化民主管理,，充分發(fā)揮聚合優(yōu)勢，努力成為骨干文化企業(yè),。
（三）扶持優(yōu)秀劇本創(chuàng)作,。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，實施文藝作品質(zhì)量提升工程,，加強(qiáng)現(xiàn)實題材,、愛國主義題材、重大革命和歷史題材,、青少年題材,、軍事題材等劇本創(chuàng)作，深入挖掘中華文化底蘊(yùn)和安徽地域特色,，積極反映新時代中國特色社會主義偉大實踐,、現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)豐碩成果，不斷推出反映時代新氣象,、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品,。強(qiáng)化藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃引領(lǐng)，實施重點選題劇本扶持項目,、戲劇創(chuàng)作孵化計劃等,，利用國家藝術(shù)基金、?。ㄊ校┧囆g(shù)創(chuàng)作資金,、文化事業(yè)發(fā)展經(jīng)費等，加強(qiáng)對劇本,、編導(dǎo),、作曲等原創(chuàng)性,、基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)和優(yōu)秀創(chuàng)作人才的資助，完善引導(dǎo)扶持劇作家深入生活機(jī)制,，優(yōu)化宜改編戲劇劇本優(yōu)秀文學(xué)作品遴選機(jī)制,。加強(qiáng)藝術(shù)創(chuàng)作研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，省屬院團(tuán)和藝術(shù)創(chuàng)作能力強(qiáng)的市屬院團(tuán)要設(shè)立創(chuàng)作室等創(chuàng)作機(jī)構(gòu),，鼓勵其他市,、縣（市、區(qū)）屬國有文藝院團(tuán)或藝術(shù)研究院（所）設(shè)立創(chuàng)作室等創(chuàng)作機(jī)構(gòu),。支持劇本創(chuàng)作人員培養(yǎng),，積極發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)中青年優(yōu)秀創(chuàng)作人才，注重扶持縣級以下基層文化機(jī)構(gòu)創(chuàng)作人才,。各級政府及有關(guān)部門要支持國有文藝院團(tuán)提升自身創(chuàng)作生產(chǎn)能力,，為劇作家采風(fēng)、深入生活提供條件,。鼓勵探索簽約創(chuàng)作,、招標(biāo)創(chuàng)作、跨地跨界聯(lián)手創(chuàng)作和聯(lián)合攻關(guān)創(chuàng)作等機(jī)制,，形成重點劇本重點攻關(guān),、重點創(chuàng)作主體重點培育的格局。加強(qiáng)劇本創(chuàng)作知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),。對接中國民族民間文藝基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫,、省文化產(chǎn)權(quán)交易所，搭建優(yōu)秀劇本推介交易平臺,，為國有文藝院團(tuán)投排劇目提供便捷服務(wù),。
（四）促進(jìn)劇目生產(chǎn)表演。建立導(dǎo)向正確,、內(nèi)容鮮活,、群眾喜愛、常演常新的劇目生產(chǎn)表演機(jī)制,，設(shè)立藝術(shù)委員會或藝術(shù)總監(jiān)崗位,，加強(qiáng)劇目生產(chǎn)選題論證評估。省級文化強(qiáng)省建設(shè)專項資金積極扶持引導(dǎo)重點劇目創(chuàng)作生產(chǎn),。根據(jù)國有文藝院團(tuán)的藝術(shù)樣式,，聚焦經(jīng)典代表作、新編和改編劇目,、現(xiàn)實題材原創(chuàng)新作等不同題材,，適應(yīng)不同演出條件，滿足不同觀演人群需要,，推出優(yōu)秀劇目演出的經(jīng)典版,、駐場版,、巡演版，形成劇目生產(chǎn)題材和版本多樣化機(jī)制,。充分利用中國戲曲像音像工程,、黃梅戲數(shù)字資源庫等，搭建戲曲劇種劇目數(shù)據(jù)共享平臺,，促進(jìn)劇目生產(chǎn)現(xiàn)代化。加強(qiáng)舞臺劇目生產(chǎn)和影視劇生產(chǎn)的銜接融合,，實施戲曲電影創(chuàng)作工程,。推動媒體與國有文藝院團(tuán)積極合作，充分利用廣播電視,、網(wǎng)絡(luò)視聽,、新媒體等傳播渠道，發(fā)揮“有戲安徽”“安徽文化云”等平臺作用,，不斷提升舞臺劇目的傳播力和影響力,。鼓勵有條件的國有文藝院團(tuán)探索劇目股份制、項目制等多種靈活方式,。支持國有文藝院團(tuán)參與對外文化交流工作,。引導(dǎo)國有文藝院團(tuán)積極參與公共文化服務(wù)和社會藝術(shù)普及活動，持續(xù)開展“戲曲進(jìn)校園”“徽風(fēng)皖韻進(jìn)高?！薄八蛻蜻M(jìn)萬村”“鄉(xiāng)村村晚”等活動,，推動優(yōu)質(zhì)文藝資源進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)校園,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營,。辦好中國農(nóng)民歌會,、中國（安慶）黃梅戲藝術(shù)節(jié)、安徽國際文化旅游節(jié),、安徽省優(yōu)秀新創(chuàng)劇目展演,、安徽省地方戲曲（聲腔）匯演等重大藝術(shù)活動。組織經(jīng)典優(yōu)秀劇目常態(tài)化巡演,，積極推薦優(yōu)秀劇目參加國家級展演活動,。
（五）加強(qiáng)劇場設(shè)施建設(shè)。采取省市共建,、改（擴(kuò)）建,、新建、置換,、租賃,、委托經(jīng)營等多種方式,，盤活現(xiàn)有資源，增加設(shè)施供給,。積極推進(jìn)安徽“百戲城”建設(shè),，規(guī)劃建設(shè)黃梅戲大劇院、省音樂廳等重大文化設(shè)施,。設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)建設(shè)劇院,，縣（市）應(yīng)當(dāng)建設(shè)劇場，配套建設(shè)舞臺演出設(shè)施,，引導(dǎo)支持劇場以演出為中心環(huán)節(jié)開展運營,。促進(jìn)國有文藝院團(tuán)和劇場、新時代文明實踐中心,、文化館（站）,、綜合性文化服務(wù)中心（農(nóng)民文化樂園）等深度合作，支持“團(tuán)場合作”,。積極利用城鄉(xiāng)公共設(shè)施和場地建設(shè)戶外演出設(shè)施,。加強(qiáng)演出設(shè)施設(shè)備安全保障。鼓勵黨政機(jī)關(guān),、學(xué)校,、國有企事業(yè)單位等將各類文體設(shè)施免費或優(yōu)惠提供給國有文藝院團(tuán)開展公益性演出。鼓勵有條件的地方建立國有文藝院團(tuán)駐場演出制度,。積極推進(jìn)我省演出院線建設(shè),，整合劇場和劇目資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)演藝資源共建共享,。
（六）健全激勵約束機(jī)制,。全面落實《安徽省國有文藝院團(tuán)社會效益評價考核細(xì)則》，積極引導(dǎo)國有文藝院團(tuán)把社會效益放在首位,，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,。以藝德藝風(fēng)建設(shè)為重點，綜合考核演出數(shù)量和質(zhì)量,，根據(jù)考核結(jié)果合理確定演職員的收入分配,、職稱評定和福利保障。建立健全收入分配激勵機(jī)制,，細(xì)化獎勵性績效工資發(fā)放等級和檔次,。按照多演出多得酬勞的原則，適當(dāng)拉開演職員收入水平差距,，在演出收入分配,、非遺代表性傳承人評審及相關(guān)領(lǐng)域評選表彰方面，向業(yè)務(wù)骨干和作出突出業(yè)績的人才傾斜、向一線演員傾斜,、向關(guān)鍵崗位和特殊崗位傾斜,。允許國有文藝院團(tuán)對高層次人才、關(guān)鍵崗位,、業(yè)務(wù)骨干或緊缺急需人才實行協(xié)議工資,、項目工資、年薪制等分配方式,。根據(jù)演出數(shù)量,、質(zhì)量等因素，合理確定保留事業(yè)單位性質(zhì)的國有文藝院團(tuán)績效工資總量,，單位內(nèi)部分配時可根據(jù)需要設(shè)立創(chuàng)作,、演出、高層次人才補(bǔ)貼等績效工資項目,。轉(zhuǎn)制院團(tuán)取得的公益性演出收入可以發(fā)放人員勞務(wù)費。建立符合舞臺藝術(shù)特點的人才評價機(jī)制,，在職稱評定中重點考察不同藝術(shù)門類人才在藝術(shù)表演和劇目創(chuàng)作生產(chǎn)中體現(xiàn)的能力,、業(yè)績，推行藝術(shù)創(chuàng)作作品與論文,、專著等效評價,，合理配置高級崗位中的重要演職員比例。加大對雜技,、舞蹈,、管樂、戲曲武功等特殊崗位演員保障力度,，國有文藝院團(tuán)依法參加工傷保險,，鼓勵購買人身意外傷害保險，提高職業(yè)傷害保障水平,。建立特殊崗位演員培訓(xùn)制度,，提高轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力，積極引導(dǎo)并支持其從事基層公共文化服務(wù),、藝術(shù)院校教師以及院團(tuán)編（指）導(dǎo),、藝術(shù)普及培訓(xùn)等工作。
三,、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級黨委要切實擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,，加強(qiáng)對國有文藝院團(tuán)改革發(fā)展重大問題的分析研判,，指導(dǎo)國有文藝院團(tuán)黨組織做好參與重大事項決策、舞臺藝術(shù)作品內(nèi)容把控等方面工作，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,。各級政府要把深化國有文藝院團(tuán)改革工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,，加大支持改革發(fā)展力度。成立由省級負(fù)責(zé)同志牽頭的深化國有文藝院團(tuán)改革工作專班,，建立健全黨委宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo),，文化和旅游部門負(fù)責(zé)落實，機(jī)構(gòu)編制,、發(fā)展改革,、財政、人力資源社會保障等部門積極配合的工作機(jī)制,，加大政策保障力度,，加強(qiáng)督導(dǎo)落實，確保各項任務(wù)落到實處,。
（二）強(qiáng)化政策保障,。各級政府要落實對符合條件國有文藝院團(tuán)的支持政策，改進(jìn)管理和服務(wù)方式,，強(qiáng)化政策引導(dǎo),、激勵和保障，支持國有文藝院團(tuán)提升創(chuàng)作生產(chǎn)能力,，加強(qiáng)文化藝術(shù)交流,，保護(hù)和傳承文化遺產(chǎn)，開展文化惠民活動等,。繼續(xù)加大對體現(xiàn)高水準(zhǔn)和安徽特色的重點國有文藝院團(tuán)扶持力度,，支持其開展劇目創(chuàng)作、人才培養(yǎng),、文獻(xiàn)資料搶救保存,、公益性演出和對外文化交流等活動。鼓勵市,、縣（市,、區(qū)）設(shè)立藝術(shù)專項資金或基金，支持優(yōu)秀劇目創(chuàng)作生產(chǎn),。國有文藝院團(tuán)承擔(dān)黨委和政府重要指令性創(chuàng)作和演出任務(wù)的,，由本級財政落實支出責(zé)任。國有文藝院團(tuán)入選國家,、省級重點文藝項目（工程,、計劃）和國家藝術(shù)基金資助項目，或獲得國家和省級文藝獎項,，省,、市,、縣（市、區(qū)）按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)支持,。加強(qiáng)對公益性演出質(zhì)量和效益的考核評價,，競爭擇優(yōu)確定承接主體。對劃入其他文化機(jī)構(gòu)且已撤銷建制的縣（市,、區(qū)）屬院團(tuán),，符合條件的可核發(fā)營業(yè)性演出許可證。加大優(yōu)秀保留劇目政府購買演出力度,，根據(jù)群眾實際需求,，組織“送戲進(jìn)萬村”“瀕危劇種公益性演出”等活動。鼓勵社會力量通過投資或捐助設(shè)施設(shè)備,、資助項目,、贊助活動，提供產(chǎn)品和服務(wù)等方式支持國有文藝院團(tuán)發(fā)展,。
（三）完善人才機(jī)制,。遵循藝術(shù)發(fā)展規(guī)律，尊重藝術(shù)家創(chuàng)新創(chuàng)造,，為優(yōu)秀藝術(shù)人才不斷涌現(xiàn)提供寬松環(huán)境,。將國有文藝院團(tuán)人才隊伍建設(shè)納入宣傳文化系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，完善人才培養(yǎng),、引進(jìn)、管理,、保障與獎勵機(jī)制,。加強(qiáng)編劇、作曲,、導(dǎo)演,、演員、燈光,、舞美,、劇務(wù)、舞臺監(jiān)督等人才隊伍特別是青年人才的培養(yǎng)和儲備,，發(fā)揮“安徽省宣傳文化名家培樹計劃”示范作用,，推出一批舞臺藝術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才和青年人才。實施安徽省地方戲曲“名師傳戲”工程,，培育青年戲曲專業(yè)人才,。注重基地孵化，依托高等院校打造藝術(shù)人才培養(yǎng)基地,，鼓勵院團(tuán)與院校合作共建“定向班”,。建立國有文藝院團(tuán)特殊專業(yè)藝術(shù)人才引進(jìn)機(jī)制，探索通過項目制簽約藝術(shù)家和事業(yè)單位公開招聘等方式招引一批急需緊缺藝術(shù)人才。探索文藝院團(tuán)職稱評聘改革,，打破院團(tuán)優(yōu)秀人才職業(yè)晉升瓶頸,。鼓勵國有文藝院團(tuán)制定人才培養(yǎng)計劃和培訓(xùn)制度，為演職員提供就業(yè)技能培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn),，支持有條件的國有文藝院團(tuán)開辦藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校,。推進(jìn)優(yōu)秀人才省內(nèi)省外交流合作。鼓勵國有文藝院團(tuán)吸納重要演職員代表參與經(jīng)營管理決策,。做好文化藝術(shù)領(lǐng)域先進(jìn)典型褒揚(yáng),、激勵工作。
皖公網(wǎng)安備 34180002000275號 本站已支持IPv6訪問