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市直有關(guān)單位,，各縣（市,、區(qū)）數(shù)據(jù)資源局,；

現(xiàn)將《宣城市推進政務(wù)服務(wù)“免證辦”工作實施方案》印發(fā)給你們,，請抓好貫徹落實。

宣城市數(shù)據(jù)資源管理局 

2023年4月20日

宣城市推進政務(wù)服務(wù)“免證辦”工作

實施方案

根據(jù)國家,、省關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化及擴大電子證照應(yīng)用領(lǐng)域等文件要求,，通過數(shù)據(jù)共享、在線核驗等方式,，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“免證辦”,，提升企業(yè)和群眾的獲得感，結(jié)合我市實際,，制定該實施方案,。

一、總體要求

深入貫徹國家,、省級深化“放管服”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)要求，落實市委,、市政府關(guān)于“數(shù)字宣城”建設(shè)的決策部署,，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”思維,，以電子證照推廣應(yīng)用為重點，持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“兩個免于提交”,，凡是本市政府部門核發(fā)的材料,，原則上一律免于提交；凡是能夠提供電子證照的,，原則上一律免于提交實體證照,。

二、基本原則

（一）免證便民,。將電子證照應(yīng)用與推進政務(wù)服務(wù)便利化,、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化有機結(jié)合,，通過系統(tǒng)對接,、數(shù)據(jù)共享，發(fā)揮電子證照對于減材料,、減跑動次數(shù)的作用,，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿,，最大程度便企利民,。

（二）應(yīng)用為先。涉及市及以下制發(fā)證照的,，要全量制發(fā)電子證照,，與實體證照同步發(fā)放，各部門證照數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,、共享互認(rèn),，實現(xiàn)電子證照的制證、用證,、核證,，以電子證照取代實體證照，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“免證辦”,。

（三）分步推進,。圍繞與企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活最密切的高頻政務(wù)服務(wù)事項,，確定首批政務(wù)服務(wù)“免證辦”事項清單,，先易后難、以點帶面推進政務(wù)服務(wù)“免證辦”,，形成高效有序的工作局面,。

三、實施步驟

（一）梳理場景事項清單。向縣市區(qū),、市直單位征集“免證辦”場景事項，通過梳理事項辦理流程,、業(yè)務(wù)主管部門,、業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、所需證照及證照制發(fā)部門等,，從系統(tǒng)對接,、證照調(diào)用、保障措施等多角度分析事項“免證辦”的可行性,，確定首批10個政務(wù)服務(wù)“免證辦”事項清單,。（4月下旬完成）

（二）推進業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接。試點事項辦理的業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和市級電子證照平臺,，通過改造業(yè)務(wù)系統(tǒng),，使自建系統(tǒng)具備電子證照調(diào)用能力。暫不具備條件對接政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和市級電子證照平臺的系統(tǒng),，借助政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理事項,，使用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的電子證照調(diào)用、核驗?zāi)芰Α?/span>（5月底完成）

（三）試運行“免證辦”,。啟動試運行,，線上辦理事項，系統(tǒng)直接調(diào)用電子證照,，無需上傳證照,；線下辦理事項，各級政務(wù)大廳辦事窗口通過掃碼墩掃描電子證照核驗碼,，無需使用實體證照,。通過證照調(diào)用、部門核驗,、告知承諾等方式,，實現(xiàn)辦事人“免證辦”。認(rèn)真總結(jié)試運行過程中的經(jīng)驗并優(yōu)化完善,。（6月底完成）

（四）發(fā)布事項清單,。通過多種渠道向社會發(fā)布首批政務(wù)服務(wù)“免證辦”事項清單，對于清單內(nèi)的事項,，辦事企業(yè),、群眾出示有效電子證照的，不得要求再提供紙質(zhì)證照或復(fù)印件,。利用線上,、線下各類新聞媒體加大宣傳力度，并在各級政務(wù)服務(wù)大廳進行公示公告。（7月底完成）

（五）持續(xù)拓展政務(wù)服務(wù)“免證辦”應(yīng)用,。加快推進各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等系統(tǒng)的對接,，推動電子證照、電子材料的互通互認(rèn)和安全管理,，健全免于提交工作運營機制,，不斷擴大“免證辦”事項覆蓋領(lǐng)域。2023年底前,，發(fā)布第二批政務(wù)服務(wù)“免證辦”事項,，2024年底前，按成熟一批推出一批的原則,，持續(xù)擴大“免證辦”事項范圍,。2025年底，全面推行政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“免證辦”,。（持續(xù)推進）

四,、保障措施

（一）壓實工作責(zé)任。政務(wù)服務(wù)“免證辦”工作是落實為民辦實事,、為企優(yōu)環(huán)境的重要舉措,，各地各部門要高度重視，壓實主體責(zé)任,，狠抓工作落實,，確保取得實效。

（二）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。政務(wù)服務(wù)“免證辦”事項涉及多個部門,，需要各部門互相配合，協(xié)同推進,，市數(shù)據(jù)資源管理局牽頭建立協(xié)調(diào)調(diào)度工作機制,，及時有效解決“免證辦”推進過程中遇到的問題。

（三）加大宣傳推廣,。通過公眾號,、網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳辦事指引等渠道向社會公布政務(wù)服務(wù)“免證辦”事項清單,。多層次,、全方位宣傳推廣，提高群眾知曉度,，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率,。

（四）嚴(yán)格考核評價。市數(shù)據(jù)資源局會同相關(guān)部門加強對政務(wù)服務(wù)“免證辦”工作的跟蹤督促,，對在“免證辦”事項辦理中,、電子證照使用中等出現(xiàn)的問題,，積極與部門溝通解決，不定期開展核查,，年底納入考核指標(biāo),，助力政務(wù)服務(wù)“免證辦”工作推深做實。