近日,，宣城市加快建設“數(shù)字宣城”工作領導小組辦公室印發(fā)了《宣城市推進政務服務“免證辦”工作實施方案》?，F(xiàn)將有關政策解讀如下,。
一、起草背景和過程
2022年,，根據(jù)國家,、省、相關文件要求,，加快推動電子證照擴大應用領域和全國互通互認工作,，提升政務服務標準化、規(guī)范化,、便利化水平,，通過數(shù)據(jù)共享、在線核驗等方式,，實現(xiàn)政務服務“免證辦”,，提升企業(yè)和群眾的獲得感。
2023年1月19日,，政務服務“免證辦”工作被納入局年度改革創(chuàng)新工作之一,，要求拓展10個“免證辦”試點事項。3月上旬,，分別與市直相關單位,、各縣市區(qū)數(shù)據(jù)局點對點對接，商討試點事項,。3月29日,，我局向市直各單位、縣市區(qū)局發(fā)函征集“免證辦”場景,，收到5家市直單位,，7個縣市區(qū)局反饋的場景。形成《宣城市推進政務服務“免證辦”工作實施方案（征求意見稿）》,，并于4月7日,，向市有關單位、縣市區(qū)局征求意見建議,，共收到3個縣市區(qū)局反饋3條意見,。形成《宣城市推進政務服務“免證辦”工作實施方案（審議稿）》。
二,、制定意義
通過數(shù)據(jù)共享,、在線核驗等方式，擴大電子證照應用范圍,，實現(xiàn)政務服務“免證辦”,，進一步降低企業(yè)群眾辦事的時間成本,，提升企業(yè)群眾辦事的獲得感。
三,、總體要求
深入貫徹國家,、省級深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境有關要求,，落實市委,、市政府關于“數(shù)字宣城”建設的決策部署，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”思維,，以電子證照推廣應用為重點,，持續(xù)推進政務服務領域“兩個免于提交”，凡是本市政府部門核發(fā)的材料,，原則上一律免于提交,；凡是能夠提供電子證照的，原則上一律免于提交實體證照,。
四,、主要內容
《實施方案》正文由4個部分組成。
第一部分是工作目標,。為深入貫徹國家,、省級深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境有關要求,，落實市委,、市政府關于“數(shù)字宣城”建設的決策部署，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”思維,，以電子證照推廣應用為重點,，持續(xù)推進政務服務領域“兩個免于提交”。
第二部分是主要任務,。包括三個部分,，免證便民：通過系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)共享,，發(fā)揮電子證照對于減材料,、減跑動次數(shù)的作用；
應用為先：電子證照與實體證照同步發(fā)放,，以電子證照取代實體證照,，實現(xiàn)政務服務“免證辦”；分步推進：確定首批政務服務“免證辦”事項清單,，先易后難,、以點帶面推進政務服務“免證辦”。
第三部分是實施步驟,。按照3個時間節(jié)點序時推進,，4月初完成梳理場景事項清單，5月底前推進系統(tǒng)對接,，試運行“免證辦”,，6月底正式啟動“免證辦”試點工作，同步向社會發(fā)布事項清單,。7月開始持續(xù)性將“免證辦”工作推深做實,。
第四部分是保障措施。從4個方面保障政務服務“免證辦”工作推深做實,，一是加強組織領導,，壓實工作責任。二是建立協(xié)商機制,，強化統(tǒng)籌協(xié)調,。三是拓寬宣傳渠道，加大宣傳推廣,。四是嚴格檢查考核,，及時反饋督促。
五,、總體考慮
我們在起草《方案》時,，力求體現(xiàn)兩個“突出”。
一是突出“全面性”,，在梳理事項清單過程中,，盡可能覆蓋更多領域，法人和個人事項,，有較多辦件量的事項,，各試點區(qū)域都試點不同的事項。
二是突出“可操作性”,，所有試點事項均與責任單位經過多次研討,，對事項的“免證辦”實施路徑、技術路線,、兜底方式,、保障措施等方面進行梳理，確保此項工作可完成,。
六,、工作目標
分階段逐步推進：
1.2023年工作目標。完成場景事項清單的梳理,，加大業(yè)務系統(tǒng)的對接力度,，于6月底前在各級政務大廳試運行“免證辦”模式，于7月底前正式發(fā)布事項清單,，年底前發(fā)布第二批政務服務“免證辦”事項,。
2.2024年工作目標,。按成熟一批推出一批的原則，持續(xù)擴大“免證辦”事項范圍,。
3.2025年工作目標,。年底前全面推行政務服務領域“免證辦”。
七,、政策咨詢聯(lián)系人和聯(lián)系方式
聯(lián)系人：市數(shù)據(jù)資源局政務服務科龔超
聯(lián)系方式：0563-3031913
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