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索引號: 11341700003244975E/202402-00014 組配分類: 經(jīng)濟社會發(fā)展年度計劃
發(fā)布機構(gòu): 宣城市發(fā)改委 主題分類: 綜合政務(wù) / 報告
名稱: 關(guān)于宣城市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年計劃(草案)的報告 文號:
發(fā)布日期: 2024-02-07
索引號: 11341700003244975E/202402-00014
組配分類: 經(jīng)濟社會發(fā)展年度計劃
發(fā)布機構(gòu): 宣城市發(fā)改委
主題分類: 綜合政務(wù) / 報告
名稱: 關(guān)于宣城市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年計劃(草案)的報告
文號:
發(fā)布日期: 2024-02-07
關(guān)于宣城市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年計劃(草案)的報告
發(fā)布時間:2024-02-07 17:41 來源:宣城市發(fā)改委 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]


宣城市五屆人大

三次會議文件

 

 

關(guān)于宣城市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展

計劃執(zhí)行情況與2024年計劃(草案)的報告

——2024 1 10 日在宣城市

第五屆人民代表大會第三次會議上

宣城市發(fā)展和改革委員會

 

各位代表:

受市人民政府委托,現(xiàn)向大會報告我市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況,,提出2024年計劃草案,,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見,。

一,、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

過去的一年,我市以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,,深入學(xué)習(xí)貫徹省委常委會赴宣城市現(xiàn)場辦公會精神和省委書記韓俊在宣調(diào)研講話精神,按照省委,、省政府和市委的決策部署,,錨定“追趕江浙、爭先江淮”目標,,緊扣“七個強市”“十一個奮力突破”目標任務(wù),,認真執(zhí)行市五屆人大二次會議批準的2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,努力克服外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻等諸多困難,,經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長,。

(一)高質(zhì)量發(fā)展扎實推進

經(jīng)濟運行恢復(fù)向好。一季度平穩(wěn)開局,,二季度增速明顯提升,,下半年保持穩(wěn)定運行,全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.9%,,高于全省平均水平,。連續(xù)3個季度在省對市季度評議經(jīng)濟運行中居全省前3位,連續(xù)2個季度獲得全省投資“賽馬”激勵,。 


政策效應(yīng)持續(xù)釋放,。出臺“搶先機拼經(jīng)濟擴消費惠企業(yè)”10條舉措,兌付“免申即享”“即申即享”資金3.94億元,、惠及1440家企業(yè),。金融機構(gòu)人民幣貸款余額增長17.1%、居全省第5位,。新增廣德森泰木塑,、寧國博世科2家上市企業(yè),總數(shù)達10家,、居全省第5位,。新登記市場經(jīng)營主體4.64萬戶,。

質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。一般公共預(yù)算收入增長5%,,城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.74萬人,、完成年度目標任務(wù)的105%。糧食總產(chǎn)量128.5萬噸,,再獲豐收,。糧食收購任務(wù)全面完成,稻谷,、小麥收購價較大幅度提升,,切實保障農(nóng)民增收。城鎮(zhèn),、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.8%,、8.7%

                 

(二)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建

重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,。謀劃確立“2+3+4”產(chǎn)業(yè)體系,,編制產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃和招商地圖,形成一條產(chǎn)業(yè)鏈“一個專班,、一本規(guī)劃,、一張地圖”推進格局。成功舉辦中國光伏行業(yè)半年會,、第六屆國際異質(zhì)結(jié)大會,、長三角新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展大會。新能源,、汽車零部件兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚,,產(chǎn)值分別達430億元、700億元,,增長55%,、17%,對全部規(guī)上工業(yè)增長貢獻率超90%,。華晟新能源公司成為全球產(chǎn)能最大的異質(zhì)結(jié)電池制造商、全球最年輕光伏獨角獸企業(yè),。中鼎集團躍居中國汽車供應(yīng)鏈前30強,。 

專欄12023年加快發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)主要做法及成效

實施工業(yè)強市6543計劃

全市新簽約、新開工,、新投產(chǎn)億元以上制造業(yè)項目投資額分別為2978.1億元,、2081.4億元、1148.1億元,,分別同比增長50.1%,、65.4%43.5%;新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)316戶,、居全省第3位,,總數(shù)2224戶、居全省第4位,。

聚力推進重點產(chǎn)業(yè)招大引強

簽約總投資120億元的華電新能源一體化示范基地項目,、112億元的仕凈高效太陽能電池項目、110億元的華晟10GW超高效異質(zhì)結(jié)全產(chǎn)業(yè)鏈智能制造項目,、107.5億元的宏潤高效光伏電池項目,、100億元的尋鈉鈉離子電池系統(tǒng)項目、81.2億元的寧國龍?zhí)冻樗钅茈娬卷椖俊?span lang="EN-US">80億元的亞德林智能壓鑄低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項目,、60億元的威能特種電機項目,、58億元的南方水泥綠色智能化產(chǎn)業(yè)園項目、55.4億元的芯聚德IC載板項目,、50億元的林洋新能源生產(chǎn)及應(yīng)用基地建設(shè)項目,、50億元的英能基鈉離子儲能電池項目、50億元的青鈉鈉離子電池項目等50億元以上制造業(yè)項目13個(100億元以上項目5個),,其中仕凈高效太陽能電池項目,、宏潤高效光伏電池項目實現(xiàn)當年簽約、當年開工,、當年投產(chǎn),。

企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)10家,、居全省第3位,,總數(shù)達33家;省級專精特新企業(yè)159家,、居全省第4位,,總數(shù)達381家。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重42.8%,,居全省第5位,。加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,為 2159 戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化免費診斷,、910 戶實施數(shù)字化改造,。國家電動機產(chǎn)品質(zhì)檢中心(安徽)順利通過驗收。

創(chuàng)新能力持續(xù)提升,。科技創(chuàng)新指數(shù)居全省第5位,。全面完成規(guī)上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入“三清零”任務(wù)。新增科技型中小企業(yè)446家,、高新技術(shù)企業(yè)135家,,創(chuàng)歷年之最,;獲批省企業(yè)研發(fā)中心42家,居全省第2位,。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重56.7%,,居全省第4位。設(shè)立“宣城人才日”,,升級人才強市28條,、產(chǎn)業(yè)人才政策“宣十條”,赴180所高校開展招才引智活動,,設(shè)立高校人才工作站27個,,引進各類人才4.2萬人、增長25%,,入圍中國城市人才吸引力百強榜,。

圖表3:近5年研發(fā)經(jīng)費支出及投入強度(均為錯年指標)

(%)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。新增宣城宛陵科創(chuàng)城軟件與信息服務(wù)集聚區(qū),、宣城市水東鎮(zhèn)旅游休閑集聚區(qū),、涇縣丁家橋鎮(zhèn)電子商務(wù)集聚示范區(qū)3家省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)(集聚示范區(qū))。涇縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、安徽南方化工泵業(yè)有限公司,、安徽愛瑞德新材料有限公司入選省級“兩業(yè)融合”試點單位。皖江冷鏈,、云燕食品成功入選省級冷鏈物流基地及集配中心建設(shè)名單,,長三角(宣城)智慧物流產(chǎn)業(yè)基地成功申報第七批省級示范物流園區(qū),安徽省定埠港入選現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)上企業(yè)“畝均效益”領(lǐng)跑者建設(shè)名單,。建立“大黃山”招商引資重點項目庫(宣城),,共計141個項目、總投資810.22億元,。

(三)內(nèi)需潛力穩(wěn)步釋放

有效投資持續(xù)擴大,。列入省級重點項目清單879個,投資完成率126.2%,、開工率105%,、竣工率144.1%。參加全省集中開工動員項目279個,、總投資1882.6億元,,開工率98.2%、納統(tǒng)率92.5%,,分別居全省第4位、第5位,。爭取增發(fā)國債項目30個,,爭取資金35億元,、居全省第3位??偼顿Y78億元的寧國抽水蓄能電站,、177億元的宣績鐵路、60.5億元的鳳凰山水庫工程,、131億元的滬渝高速宣廣段改擴建等一批重點項目加快建設(shè),。

專欄22023年擴大有效投資主要做法及成效

完善推進機制

常態(tài)化開展投資“賽馬”,實行“半月通報,、一月匯總,、兩月調(diào)度、季度觀摩”,,全年組織現(xiàn)場觀摩7個縣市區(qū)和2個開發(fā)園區(qū)83個項目,、總投資841.4億元。

加強項目招引

做實產(chǎn)業(yè)鏈招商,、以商招商,、平臺招商,加強“雙專雙實”招商隊伍建設(shè),,設(shè)立五個駐外招商局和外資,、基金兩個專業(yè)招商局,組建500人左右駐外專職招商隊伍,。開展“投資安徽—宣城行”等招商推介活動72場,,與江汽集團等省屬國企合作項目25個。

強化要素保障

建立每周六要素保障會商機制,,研究87個項目土地要素保障事項,;建立工業(yè)項目用地周轉(zhuǎn)池制度,9月以來劃轉(zhuǎn)新增建設(shè)用地計劃指標3392.85畝,、提取補充耕地指標1748.2畝納入周轉(zhuǎn)池,。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加快。圍繞長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市總定位,,加快推進鐵路,、高速、水運,、水利,、能源等各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?;A(chǔ)設(shè)施投資增長44.7%,、居全省第2位。其中公路水運投資完成106億元,,創(chuàng)歷史新高,。

 

專欄32023年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就

鐵路

寧宣高鐵推進前期工作,;宣績高鐵加快建設(shè)。

高速

長高高速先行工程開工建設(shè),;宣廣等7條高速公路加快建設(shè),;寧安高速建成通車。

水運

郎溪定埠綜合碼頭二期等加快建設(shè),。全市港口吞吐量1400萬噸,,同比增長51%

水利

鳳凰山水庫,、青弋江灌區(qū)續(xù)建配套工程開工建設(shè),;水陽江中游防洪治理工程持續(xù)推進;牛嶺水庫下閘蓄水,。

能源

涇縣垃圾焚燒發(fā)電,、蘇皖天然氣管道聯(lián)絡(luò)線,績溪家朋,、寧國龍?zhí)冻樗钅茈娬就七M前期工作,;寧國抽水蓄能電站開工建設(shè);郎溪景瑞風(fēng)電場,、寧國港口生態(tài)產(chǎn)業(yè)園生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)加快建設(shè),;陽光新能源養(yǎng)賢鄉(xiāng)100MW漁光互補光伏發(fā)電項目建成投運。

消費市場逐步恢復(fù),。社會消費品零售總額850億元,,增長9.7%,居全省前3位,。開展“品質(zhì)生活·樂享宣城”促消費活動30場,,發(fā)放消費券3050萬元,帶動汽車,、餐飲等消費5億元,。電子商務(wù)網(wǎng)上零售額突破100億元。宣州,、寧國獲評首批全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”,。接待游客4620萬人次,實現(xiàn)旅游收入413億元,,分別較2019年同期增長8.5%,、6.0%

(四)長三角一體化發(fā)展積厚成勢

宣城全域納入上海大都市圈規(guī)劃范圍,。長三角(宣城)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)“一區(qū)三片”全面推進,。長三角(安徽)生態(tài)綠色康養(yǎng)基地廣德先行區(qū)納入滬皖共建事項,規(guī)劃建設(shè)用地面積約5810畝。長三角G60科創(chuàng)走廊宣城科創(chuàng)中心正式運營,,已入駐和計劃入駐企業(yè)近20家,。規(guī)劃啟動?xùn)|部新區(qū)建設(shè),編制完成東部新區(qū)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,,培育滬蘇湖宣發(fā)展軸戰(zhàn)略節(jié)點。成功舉辦“一地六縣”主要負責(zé)同志聯(lián)席會,、長三角地區(qū)國資國企聯(lián)席會等重要活動,。與無錫市、常州市,、湖州市,、上海市域外農(nóng)場管理辦公室簽署《深入推進長三角“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展合作協(xié)議》。組織參加南京都市圈黨政聯(lián)席會議,,簽署“雙碳行動”,、社會信用體系建設(shè)等合作協(xié)議。滬蘇浙在宣投資新建億元以上項目320個,,實際到位資金880億元,、居全省前3位。

(五)市域協(xié)調(diào)發(fā)展成效明顯

城市功能品質(zhì)不斷提升,。成功舉辦第十一屆文房四寶文化旅游節(jié),、第四屆長三角城市非遺特展等重要節(jié)慶活動,創(chuàng)成全省首個“天然氧吧城市”,。以中心城市功能品質(zhì)活力提升行動為核心,,實施101個中心城市建設(shè)項目,完成投資130億元,。

專欄42023年中心城市建設(shè)成就

路網(wǎng)完善

建成青弋江大道九標高新區(qū)段,、桂花園路南延、九連山路等市政道路23條,。

品質(zhì)提升

完成鰲峰路雨污分流改造,、宛陵湖品質(zhì)提升和梅溪河、道叉河綜合整治,。市老年大學(xué)建成使用,。新建城市閱讀空間19個、口袋公園17個,。

人居環(huán)境

全市實施老舊小區(qū)改造147個,,惠及群眾1.99萬戶;保交樓交付住房2310套,;更新改造城市燃氣,、供水、排水管道134.4公里,;新增城市停車泊位4.1萬個,、公共充電樁1372個,。

縣域經(jīng)濟提質(zhì)增效。郎溪,、宣州分別獲得全省二季度,、三季度省對縣(區(qū))季度評議投資“賽馬”激勵。寧國,、廣德入選全省制造業(yè)發(fā)展綜合十強縣(市)和增速十快縣(市),,宣州入選十強區(qū),旌德入選十快縣(市),。寧國先進高分子材料和高端金屬材料零部件特色產(chǎn)業(yè)集群(基地),、涇縣電機泵閥特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)、廣德汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)在2022年度縣域特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)建設(shè)成效評估中位次居前,。

(六)鄉(xiāng)村全面振興加快推進

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定向好,。新建高標準農(nóng)田17.6萬畝,耕地質(zhì)量穩(wěn)步提升,。糧食播種面積329.6萬畝,,產(chǎn)量128.5萬噸。油菜,、蔬菜播種面積增加,、產(chǎn)量提升,畜禽,、水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長,。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。新增注冊家庭農(nóng)場1854個,、農(nóng)民專業(yè)合作社91個,,創(chuàng)成長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地9家,新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家,、總數(shù)達99家,。入選國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)6個,獲評全國有機農(nóng)產(chǎn)品基地6個,、綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地7個,。

和美鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進。大力實施“千村引領(lǐng),、萬村升級”工程,,23個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進,新增省級和美鄉(xiāng)村中心村50個,、精品示范村10個,。改造農(nóng)村危房696戶,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率95%以上。新增中國傳統(tǒng)村落18個,,總數(shù)達85個,、居全省第2位。涇縣入選國家傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣,??兿脒x國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單。

(七)改革開放邁出新步伐

營商環(huán)境明顯優(yōu)化,。建立政商懇談會,、“123”企業(yè)訴求督辦反饋機制,解決178家企業(yè)反映訴求247個,。施行《宣城市優(yōu)化營商環(huán)境條例》,出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大“十八條”,,聘任首批民營經(jīng)濟發(fā)展顧問,,設(shè)立969個“辦不成事”窗口,建立營商環(huán)境體驗官工作制度,。持續(xù)開展為企服務(wù)專項行動,,召開政策集中宣講會36場,走訪企業(yè)2422戶,,實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋,。

重點領(lǐng)域改革持續(xù)推進。深化農(nóng)村土地制度改革,,開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點,。強力推進畝均效益評價改革,消化批而未供土地3.43萬畝,,處置閑置土地7430畝,,盤活低效工業(yè)用地7579畝。實施深化國資國企改革專項行動,,落實市屬企業(yè)核心指標三年倍增計劃,。設(shè)立市本級產(chǎn)業(yè)基金8支、規(guī)模85億元,?!吧钊胪七M長三角區(qū)域公共資源交易市場一體化改革”榮獲全國“地方全面深化改革典型案例”。

對外貿(mào)易基本穩(wěn)定,。“三區(qū)一港”推進有力,,綜合保稅區(qū)入駐企業(yè)31家;宣城國際陸港一期建成使用,,宣城至寧波舟山港海鐵聯(lián)運累計到發(fā)集裝箱達3.2萬標箱,;建成跨境電商線上綜合服務(wù)平臺和9610海關(guān)監(jiān)管場所,實現(xiàn)跨境電商交易額26億元、增長83%,。

(八)生態(tài)文明建設(shè)取得新進展

碳達峰行動有序推進,。新增可再生能源裝機超55萬千瓦、增長17%以上,。印發(fā)《宣城市碳達峰實施方案》,,實施碳達峰十大行動,加快構(gòu)建宣城市碳達峰碳中和“1+N”政策體系,。寧國經(jīng)開區(qū),、廣德經(jīng)開區(qū)入選省級碳達峰試點園區(qū)(全省5個),寧國青龍鄉(xiāng)龍閣村入選安徽省十大低碳應(yīng)用場景,,郎溪港口碳中和+船舶碳中和入選12個提名低碳應(yīng)用場景,。華晟高效異質(zhì)結(jié)電池項目申報國家綠色低碳先進技術(shù)示范工程已通過省級審核。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善,。生態(tài)文明建設(shè)獲國務(wù)院督查激勵,。中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改扎實推進,長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題年度整改任務(wù)全面完成,??諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)、優(yōu)良天數(shù)比率和PM2.5平均濃度均居全省第2位,。16個國控斷面水質(zhì)達標率100%,,水質(zhì)優(yōu)良率93.8%14個在用的縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%,。

    生態(tài)保護修復(fù)力度加大,。完成突出生態(tài)環(huán)境問題整改449個,修復(fù)廢棄礦山52個,。在全國首啟“高標準林地”建設(shè)1200畝,。揚子鱷野外種群穩(wěn)中有升,揚子鱷國家級自然保護區(qū)入選首批國家林草科普基地,??兿h創(chuàng)成全國“兩山”實踐創(chuàng)新基地。全市生態(tài)文明“國字號”名片達7個,、數(shù)量居全省第1位,。

(九)人民生活品質(zhì)持續(xù)提高

民生保障更加有力。省“民聲呼應(yīng)”重點事項,、省定民生實事和十項“暖民心行動”任務(wù)順利完成,,群眾滿意度居全省前列。施行《居家養(yǎng)老服務(wù)條例》,,新增老年食堂(助餐點)118家,、村級養(yǎng)老服務(wù)站77個,,市社會福利中心“健康養(yǎng)老服務(wù)標準化”項目獲批國家級試點。國家婦幼保健機構(gòu)能力建設(shè)項目實現(xiàn)縣級全覆蓋,,每千人托位數(shù)居全省前列,。“救急難”互助社實現(xiàn)村級全覆蓋,。殘疾人,、社會福利、公益慈善和紅十字等事業(yè)取得新進步,。

公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化,。加大教育經(jīng)費投入,公辦園在園幼兒占比達60.6%,,建成中小學(xué)校8所,、新增學(xué)位16380個。宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院首次招收本科生,,“汽車學(xué)院”“光伏學(xué)院”正式成立,。獲評省優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校3所。國家衛(wèi)生城市通過復(fù)審,。啟動縣域醫(yī)療次中心建設(shè),在全省率先建成“農(nóng)村30分鐘醫(yī)療急救圈”,。市立中醫(yī)醫(yī)院正式啟用,。完成醫(yī)保支付方式改革國家試點。成功舉辦市第三屆運動會,、第四屆殘運會,,宣城籍運動員參加杭州亞運會取得311銅最好成績,實現(xiàn)金牌零的突破,。市體育運動學(xué)校獲評國家體育后備人才基地,。檔案、地方志,、地震,、科普、機關(guān)事務(wù),、住房公積金管理等工作得到新加強,。

社會大局和諧穩(wěn)定。首創(chuàng)首成“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”,。開展“一站式”解紛體系試點,,推行“握手言和”調(diào)解模式,推廣“百姓評理說事點”建設(shè),,排查化解各類矛盾糾紛1.8萬件,,調(diào)解成功率達99%,。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、包案化解,、閱批群眾來信等制度,,進京去省重復(fù)訪下降66.67%12345熱線辦理質(zhì)效持續(xù)提升,,群眾滿意率達99.9%,。深入推進重大事故隱患專項排查整治行動,生產(chǎn)安全事故總量持續(xù)下降,,食品藥品安全形勢穩(wěn)定向好,。持續(xù)推進掃黑除惡斗爭,嚴厲打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪,。深化國防動員體制改革,,實施人防工程產(chǎn)權(quán)制度改革。民族宗教,、外事僑務(wù),、對臺事務(wù)、國家安全,、國防教育,、退役軍人事務(wù)等取得新成效。

受內(nèi)外部多重因素影響,,地區(qū)生產(chǎn)總值,、進出口總額等部分指標未達到預(yù)期。主要原因:一是外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻,。世界經(jīng)濟總體呈現(xiàn)“低增長,、高通脹、高利率,、高杠桿,、高風(fēng)險”態(tài)勢,不穩(wěn)定不確定因素明顯增加,。二是有效需求不足,。全市居民消費價格同比下降2個百分點、創(chuàng)近年來新低,。住戶存款增長16.6%,,連續(xù)三年保持15%以上的增長,反映居民避險意識增強,、消費意愿不足,。從2022年、2023年兩年平均看,,社會消費品零售總額增長約5.9%,,消費恢復(fù)未及預(yù)期,。房地產(chǎn)市場持續(xù)下行,商品房銷售面積下降33.8%,。三是自身發(fā)展存在短板,。經(jīng)濟體量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu),,融入長三角一體化發(fā)展橋頭堡作用發(fā)揮不夠,,中心城市能級不高,縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡,,經(jīng)濟開放布局,、內(nèi)通外聯(lián)水平不高,科技創(chuàng)新支撐力不夠,,部分中小企業(yè)經(jīng)營困難等,。對此,我們要直面問題,、勇于擔當,,求真務(wù)實、精準施策,,努力以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性,,扎實推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

二,、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標與重點工作

聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),,錨定“追趕江浙、爭先江淮”,、建設(shè)“七個強市”奮斗目標,綜合各方面因素,,兼顧需要與可能,,提出2024年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標如下:

圖表42024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要預(yù)期目標

指標名稱

單位

預(yù)期目標

地區(qū)生產(chǎn)總值(增速)

%

7,在實際工作中奮力爭取更好結(jié)果

規(guī)模以上工業(yè)增加值(增速)

%

7.5

一般公共預(yù)算收入(增速)

%

3

固定資產(chǎn)投資(增速)

%

8

社會消費品零售總額(增速)

%

7

進出口總額(增速)

%

9

實際利用外資(增速)

%

10

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(增速)

%

與經(jīng)濟增長同步

農(nóng)村居民人均可支配收入(增速)

%

與經(jīng)濟增長同步

城鎮(zhèn)新增就業(yè)

萬人

4.5

全社會研發(fā)投入強度(錯年指標)

%

2.6

新增各類人才

萬人

4.2

糧食產(chǎn)量及糧食播種面積

完成省下達任務(wù)

單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降

%

完成省下達任務(wù)

單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量降低

%

完成省下達任務(wù)

主要污染物排放量降低

%

完成省下達任務(wù)

設(shè)定以上目標的主要考慮:一是體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明主題,。把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理,,搶抓厚積薄發(fā)、動能強勁,、大有可為的上升期關(guān)鍵期,,落實市委五屆五次、六次全會精神,,銜接“十四五”規(guī)劃目標,,鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。二是體現(xiàn)擔當作為的奮進姿態(tài),。強化落實省委常委會赴宣城市現(xiàn)場辦公會提出的融入長三角一體化發(fā)展橋頭堡作用的責(zé)任擔當,,堅持穩(wěn)中求進,、以進促穩(wěn)、先立后破,,堅持“追趕江浙,、爭先江淮”,堅持“跳起來摘桃子”,,在有質(zhì)量有效益的前提下,,能快則快、能超則超,。三是體現(xiàn)保民生兜底線防風(fēng)險的現(xiàn)實需要,。穩(wěn)定和擴大就業(yè)、增加居民收入,、防范和化解重點領(lǐng)域風(fēng)險,,引導(dǎo)社會預(yù)期、提振市場信心,,以實際行動和成效唱響中國經(jīng)濟光明論,。

為實現(xiàn)上述目標,要認真落實市委2024年經(jīng)濟工作總體要求,,重點做好以下幾個方面工作,。

(一)搶抓國家戰(zhàn)略機遇,,加快打造長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)

全力融入都市圈發(fā)展,。主動靠上去、精準接上去,、全力融進去,。主動融入上海大都市圈,,深化共建南京都市圈,加強與杭州都市圈城市聯(lián)動發(fā)展,,積極融入合肥都市圈產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈,。

專欄52024年“融圈進群”主要任務(wù)

上海

大都市圈

積極參與上海大都市圈國土空間總體規(guī)劃編制,搶抓滬蘇湖高鐵開通,、宣城進入上海“1小時軌道通勤圈的機遇,,充分承接上海科技成果轉(zhuǎn)化和功能疏解,。

南京

都市圈

加快建設(shè)寧淮宣生態(tài)經(jīng)濟帶,、蘇皖(宣州·高淳)合作產(chǎn)業(yè)園,提速推進同城化,。

杭州

都市圈

推動廣德,、寧國、績溪與長興,、安吉,、臨安等毗鄰區(qū)域協(xié)同共建,。

合肥

都市圈

積極融入合肥都市圈產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈,加強在新能源汽車,、人工智能等領(lǐng)域合作,。

全力推進長三角(宣城)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)。堅持高起點規(guī)劃,、高標準建設(shè),,將招大引強作為長合區(qū)首要任務(wù),聚焦新能源,、汽車零部件,、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè),確?!耙粎^(qū)三片”簽約落戶億元以上制造業(yè)項目50個,。設(shè)立長三角(宣城)產(chǎn)投公司和產(chǎn)業(yè)基金。健全完善一地六縣聯(lián)席會議等合作機制,,推進廣德未來科創(chuàng)城,、蘇皖合作示范區(qū)(梅渚社渚先導(dǎo)區(qū))產(chǎn)業(yè)示范園等合作載體建設(shè)。

全力建好長三角(安徽)生態(tài)綠色康養(yǎng)基地,。加快廣德先行區(qū)建設(shè),,編制先行區(qū)規(guī)劃及康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,推進笄山溫泉休閑度假區(qū),、甘溪康養(yǎng)示范村,、和合生態(tài)園等重點區(qū)塊建設(shè),力爭建成一批引領(lǐng)性項目,。充分發(fā)揮生態(tài),、人文等優(yōu)勢,推動醫(yī)養(yǎng),、康養(yǎng)融合發(fā)展,,推進康養(yǎng)村(社區(qū))建設(shè),打造長三角康養(yǎng)宣城品牌,。

高質(zhì)量建設(shè)東部新區(qū)。啟動實施金融中心一期,、軟件和信息服務(wù)園一期建設(shè),。積極引入大型央企、國企和投資機構(gòu)資本,,探索市場化建設(shè)運營模式,,鏈接滬蘇浙高端服務(wù)業(yè)資源,培育滬蘇湖宣發(fā)展軸戰(zhàn)略節(jié)點,。

(二)著力強實體擴內(nèi)需,,不斷鞏固穩(wěn)中向好態(tài)勢

持續(xù)加力助企紓困,。精準落實結(jié)構(gòu)性減稅降費政策,重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展,。動態(tài)調(diào)整市縣兩級涉企收費清單,,及時公布政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費。深化“一鏈兩行多企”對接機制,,提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟效能,,力爭新增貸款400億元以上。加快企業(yè)上市步伐,,力爭新增上市公司2家,、報審2家,實現(xiàn)直接融資160億元,。

擴大有效益的投資,。持續(xù)實施工業(yè)強市“6543”計劃,用好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商地圖,,全力推進“雙招雙引”,,千方百計落地一批50100億元重大項目,確保新開工50億元以上制造業(yè)項目不少于5個,、2050億元項目不少于12個,。健全投資“賽馬”機制,實施億元以上項目800個,,完成投資800億元以上,;謀劃儲備重點項目800個以上。加快建設(shè)寧國抽水蓄能電站,,力爭績溪家朋,、寧國龍?zhí)冻樗钅茈娬鹃_工建設(shè),爭取廣德,、涇縣抽水蓄能電站調(diào)整為重點實施項目,。全力推進新增國債項目實施,推動新開工項目早開工,、在建項目快建設(shè),。分領(lǐng)域滾動開展項目謀劃儲備,加快推進前期工作,,爭取更多項目納入國家和省“盤子”,。落實政府和社會資本合作新機制,鼓勵和吸引更多社會資本參與重大項目建設(shè),。加強土地要素保障,,繼續(xù)做好土地征收成片開發(fā)方案的編制審批及省政府委托用地的受理審查審批。

專欄62024年重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)

鐵路

寧宣高鐵開工建設(shè);宣績高鐵開通運營,。

高速

寧涇,、績旌高速加快開展前期工作;杭合高速一期力爭開工建設(shè),;涇青,、寧旌等7條高速公路加快建設(shè);宣涇高速一期建成通車,,宣廣高速具備“八車道”通行條件,。

水運

水陽江航道加快推進前期工作;郎溪定埠碼頭二期等加快建設(shè),。

機場

協(xié)同推進蕪宣機場改擴建工程,。

水利

萬家水庫、湯村水庫力爭開工,;鳳凰山水庫,、港口灣水庫灌區(qū)、青弋江灌區(qū)續(xù)建配套工程,、水陽江中游防洪治理工程持續(xù)推進,。

能源

廣德、涇縣抽水蓄能電站爭取調(diào)整為重點實施項目,;績溪家朋,、寧國龍?zhí)冻樗钅茈娬?/span>力爭開工建設(shè);寧國抽水蓄能電站加快建設(shè),。宣州,、廣德屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作持續(xù)推進

激發(fā)有潛能的消費,。穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費,,提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費,。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,,推進保障性住房和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力推進“難安置”專項治理,,基本完成“保交樓”,,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)開展“品質(zhì)生活·樂享宣城”主題促消費活動,。優(yōu)化城市商業(yè)布局,,完善“15分鐘便民生活圈”,加快北門老街等特色商業(yè)街區(qū)建設(shè),,打造品質(zhì)夜市和夜間經(jīng)濟集聚區(qū),。開展放心消費示范單位創(chuàng)建,。加快傳統(tǒng)零售行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,,壯大商貿(mào)流通市場主體,,新增限上商貿(mào)單位100家以上。支持首店經(jīng)濟,、品牌經(jīng)濟發(fā)展,,積極培育即時零售、國貨“潮品”等消費增長點,。

(三)加快構(gòu)建“2+3+4”產(chǎn)業(yè)體系,,全力推進新型工業(yè)化

全力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。力爭實現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值750億元左右,,汽車零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值850億元左右,。依托華晟新能源等重點企業(yè),聚焦異質(zhì)結(jié),、異質(zhì)結(jié)鈣鈦礦疊層等前沿光伏技術(shù),,加大產(chǎn)業(yè)基金等投資支持力度,形成“總部+研發(fā)+生產(chǎn)本土化”的發(fā)展格局,,建設(shè)中國異質(zhì)結(jié)光伏之都,。支持固德威、宏潤等新能源龍頭企業(yè)加快發(fā)展,。依托中鼎,、保隆、永茂泰,、立訊精密等重點企業(yè),,加強核心關(guān)鍵零部件、輕量化高端產(chǎn)品,、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件等生產(chǎn)研發(fā),,加快形成“零部件—核心件—總成件”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快傳統(tǒng)燃油汽車零部件企業(yè)有序轉(zhuǎn)型,。深度參與長三角汽車產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,,深化本地企業(yè)與省內(nèi)整車企業(yè)產(chǎn)需對接,力爭奇瑞等在宣城布局汽車產(chǎn)業(yè)項目,。

專欄72024年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)代表性項目

新能源

開工建設(shè)華晟10GW超高效異質(zhì)結(jié)全產(chǎn)業(yè)鏈智能制造,、廣德青鈉年產(chǎn)10GWh鈉離子儲能電池和5GWhPack線項目;加快建設(shè)宣州宏潤高效光伏電池,、郎溪遠景智慧能源,、廣德尋鈉鈉離子電池制造基地、寧國仕凈高效太陽能電池項目,;建成投產(chǎn)華晟五期等項目,。

汽車

零部件

開工建設(shè)中鼎亞德林智能壓鑄產(chǎn)業(yè)園、立訊精密新能源智能網(wǎng)聯(lián)及智能駕駛汽車產(chǎn)品等項目;加快建設(shè)威能電機新能源汽車用電機生產(chǎn)研發(fā)基地,、中鼎減震智能底盤系統(tǒng)制造基地等項目,;建成投產(chǎn)吉利寧國動力電池、永茂泰一體化壓鑄綠色智能制造項目,。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè),。大力發(fā)展先進制造、新材料,、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),,加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,增強發(fā)展新動能,。支持寧國核心基礎(chǔ)零部件重大新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),,推進涇縣高效節(jié)能電機重大工程、宣州生物醫(yī)藥重大專項建設(shè),,支持廣德印制電路板等爭創(chuàng)國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,,加快績溪高端金屬新材料等產(chǎn)業(yè)集聚。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,,積極培育云計算,、大數(shù)據(jù)、通用人工智能,、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字企業(yè),。加快5G和寬帶光網(wǎng)建設(shè),創(chuàng)建國家“千兆城市”,。

推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。加快企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”,大力實施“機器換人”,,新增省級智能工廠,、數(shù)字化車間15個以上,推廣應(yīng)用工業(yè)機器人500臺,,爭創(chuàng)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市,。推動傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升工程,引導(dǎo)鋼鐵,、水泥,、紡織等行業(yè)加大技術(shù)改造和設(shè)備更新投入。加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育,,新增省級專精特新企業(yè)80家以上,、國家專精特新“小巨人”企業(yè)5家以上。推進企業(yè)技術(shù)進步,,爭創(chuàng)省企業(yè)技術(shù)中心10個以上,、省級新產(chǎn)品20個以上,。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。聚焦先進制造業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”,,大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計、軟件信息等服務(wù)業(yè),,持續(xù)推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)補短板、提能級,。大力發(fā)展現(xiàn)代金融,,積極培育多層次資本市場,多渠道開展直接融資,。實施縣域商業(yè)建設(shè)行動,,進一步完善縣、鄉(xiāng),、村三級商業(yè)體系及物流配送體系,,補齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施尤其是冷鏈物流短板。持續(xù)培育壯大商貿(mào)流通市場主體,,新增限額以上商貿(mào)企業(yè)100家以上,。持續(xù)開展電商示范創(chuàng)建,加大電商主體培育,、品牌培育,,鼓勵直播電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展,支持電商主體做大做強,。

推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。深度參與大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè),實施促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大行動”,,打造一批更具標識性,、更有顯示度的精品景區(qū)、精品線路和旅游產(chǎn)品,,力爭接待游客數(shù),、旅游收入均增長16%。探索古村落古建筑古民居等文化遺產(chǎn)保護和活化利用新模式,,積極引入央企,、省屬企業(yè)和社會資本參與傳統(tǒng)村落保護利用。擴大公共文化服務(wù)供給,,開展“四季村晚”等群眾文化活動,。加快文房四寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實施宣紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展“355”計劃,,加強宣紙制作技藝區(qū)域性整體保護,。支持涇縣建設(shè)國家版本館文房四寶專題館,。

專欄82024年文旅產(chǎn)業(yè)代表性項目

項目建設(shè)

持續(xù)提升皖南川藏線、龍川5A級景區(qū)等景區(qū)品質(zhì),。提升敬亭山研學(xué)基地功能,。

景區(qū)創(chuàng)建

支持桃花潭爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū),推動宣紙文化園爭創(chuàng)5A級景區(qū),、宣州區(qū)十八灣大峽谷爭創(chuàng)4A級景區(qū),。支持寧國、旌德爭創(chuàng)省級全域旅游示范區(qū),。

(四)深化科技人才融合發(fā)展,,加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市

建強做優(yōu)科創(chuàng)平臺。深化共建長三角G60科創(chuàng)走廊,,提升宣城科創(chuàng)中心等創(chuàng)新平臺要素集聚功能,,力爭新入駐項目20個、集聚高端人才100名以上,。梯度推進高水平新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè),,引進共建一批公共研發(fā)服務(wù)平臺,新建省級以上創(chuàng)新平臺50個,,建成中試孵化基地2個,。支持合工大宣城校區(qū)建設(shè),共建宛陵科創(chuàng)城和研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地,。支持創(chuàng)建省級先進光伏技術(shù)創(chuàng)新研究院,,加快寧國產(chǎn)業(yè)研究院、廣德眾鈉能源創(chuàng)新研究院建設(shè),。

營造良好科創(chuàng)生態(tài),。實施科技創(chuàng)新企業(yè)倍增行動,新認定高新技術(shù)企業(yè)300家,、科技型中小企業(yè)500家,。強化知識產(chǎn)權(quán)保護,深化政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,,實施產(chǎn)學(xué)研合作項目300個,,有效發(fā)明專利增長8%。實施科技領(lǐng)軍企業(yè)培育行動,,支持企業(yè)聯(lián)合高校組建創(chuàng)新聯(lián)合體,,選派“科技副總”20名。建立科技金融特派員和科創(chuàng)企業(yè)“白名單”制度,。實施全民科學(xué)素質(zhì)行動,。

廣泛匯聚科創(chuàng)人才。落實人才強市28條,、產(chǎn)業(yè)人才政策“宣十條”,,設(shè)立引才專項基金,,營造“近悅遠來”養(yǎng)人生態(tài)。實施“宣鳳還巢”和青年“城市合伙人”集聚工程,,開展“招才引智高校行”活動,,力爭引進高校畢業(yè)生等青年人才4萬人,培育高技能人才1.2萬人,。深化產(chǎn)教融合,、校企合作,加快推進市技師學(xué)院建設(shè),,辦好宣城職院“汽車學(xué)院”“光伏學(xué)院”,,培養(yǎng)更多產(chǎn)業(yè)技能人才。

(五)加快提升中心城區(qū)能級,,推動市域協(xié)調(diào)發(fā)展

加強中心城區(qū)建設(shè)。加快宣城經(jīng)開區(qū)“千億園區(qū)”建設(shè),,確保經(jīng)營性收入突破500億元,,重返全省開發(fā)區(qū)30強并持續(xù)進位。推動宣城經(jīng)開區(qū),、高新區(qū)在產(chǎn)業(yè)布局,、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面協(xié)同發(fā)展,。強化城市精細治理,。扎實開展中心城市功能品質(zhì)活力提升行動。

專欄92024年中心城市功能品質(zhì)活力提升主要任務(wù)

路網(wǎng)工程

優(yōu)化城市交通路網(wǎng),,建成青弋江大道九標,、陽德路東延等主干道。

管線工程

實施城市燃氣,、供水,、排水管網(wǎng)等更新改造115公里。加快推進引港入宣原水工程項目前期工作,。

民生保障

推進市六中,、二小等片區(qū)改造提升。完成市人民醫(yī)院改擴建二期,、市國家綜合檔案館工程建設(shè),。

人居環(huán)境

新建口袋公園21個。全市實施老舊小區(qū)改造115個,;新增停車泊位3.8萬個,、公共充電樁1500個。

推動縣域經(jīng)濟發(fā)展,。堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,,推動以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),,打造各具特色、競相發(fā)展的縣域經(jīng)濟,,促進縣城人口和產(chǎn)業(yè)集聚,。支持廣德推進省級新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點,支持寧國推進省級現(xiàn)代化中小城市培育試點,。支持各縣市對標標桿集群,,推動縣域特色產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)發(fā)展。優(yōu)化城際,、毗鄰公交網(wǎng)絡(luò)體系,,提高市縣公交通達水平。

(六)學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗,,加快推進鄉(xiāng)村全面振興

扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任,。全面落實耕地保護和糧食安全責(zé)任,嚴防耕地“非農(nóng)化”“非糧化”,,完成耕地恢復(fù)9.2萬畝,,提高補充耕地質(zhì)量。深入實施“千億斤糧食”產(chǎn)能建設(shè)工程,,實施糧食單產(chǎn)提升行動,,提高高標準農(nóng)田建設(shè)標準,建設(shè)高標準農(nóng)田19.5萬畝,。提升重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力,,蔬菜種植面積穩(wěn)定在40萬畝。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度,,加強種質(zhì)資源保護利用,,支持種業(yè)企業(yè)開展良種攻關(guān)。支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,。

壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,創(chuàng)建長三角綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地7個,,規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長8%,。做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章,實施“秸稈變?nèi)狻濒呷馀U衽d計劃,,推動家禽,、茶葉、水產(chǎn),、經(jīng)濟林果等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效,。支持績溪建設(shè)徽菜特色產(chǎn)業(yè)集群。做優(yōu)做強“宣城黃金芽”“寧國山核桃”“涇縣蘭香”“皖南黃?!钡绒r(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,。

提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平,。深入實施“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程,,建設(shè)20個左右精品示范村,、50個左右省級和美鄉(xiāng)村中心村。加快推進23個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè),。大力培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人,,新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體150家以上,持續(xù)帶動農(nóng)民增收,。推動設(shè)立強村公司,,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,確保集體經(jīng)營性收益50萬元以上村占比達45%,。鞏固拓展脫貧攻堅成果,,加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶。新建,、改造農(nóng)村廁所9500戶,,推動農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量,因地制宜推進農(nóng)村生活污水治理,,整治重點自然村490個,。支持涇縣推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點,。

(七)縱深推進改革開放,,充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力

加快打造一流營商環(huán)境。積極融入全國統(tǒng)一大市場,,深化要素市場化配置綜合改革,,嚴格落實市場準入負面清單,持續(xù)清理招投標領(lǐng)域不合理限制,。認真貫徹實施市優(yōu)化營商環(huán)境條例,,等高對接滬蘇浙,落實創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措,。全面推行跨區(qū)域自助通辦,,持續(xù)深化長三角“一網(wǎng)通辦”。探索開展“無證明城市”建設(shè),。優(yōu)化提升12345熱線服務(wù),。

    促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。堅持常態(tài)化政商懇談會制度,,健全訴求建議閉環(huán)辦理機制,。完善“123”企業(yè)訴求督辦反饋、周六要素保障會商等機制,,探索實行企業(yè)訴求“掛號制”,。落實“宣城企業(yè)家日”,,健全市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系新生代民營企業(yè)家制度。強化促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的鮮明導(dǎo)向,,支持社會資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)。

深化重點領(lǐng)域改革,。實施新一輪國企改革深化提升行動,,健全現(xiàn)代企業(yè)制度,提升公司治理水平,。深化開發(fā)園區(qū)體制機制改革,,完善“管委會+公司”改革,實行全員崗位聘任制,、績效考核制,。強化集約用地導(dǎo)向,深化“畝均論英雄”改革,,實施開發(fā)區(qū)畝均效益領(lǐng)跑者行動,。深化土地節(jié)約集約利用綜合改革試點,完善工業(yè)用地“周轉(zhuǎn)池”制度,,處置批而未供土地1.7萬畝,、閑置土地2000畝,盤活低效工業(yè)用地4500畝,。統(tǒng)籌抓好承包地“三權(quán)分置”,、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村宅基地制度等改革任務(wù),,擴大第二輪土地承包到期后再延長三十年試點,。

持續(xù)提升開放平臺能力。主動對接虹橋國際開放樞紐,,深化安徽自貿(mào)區(qū)宣城聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè),。全力推進中國(宣城)跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè),支持跨境電商,、海外倉,、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。加快宣城綜合保稅區(qū)申建工作,,推動皖東南保稅物流中心(B型),、寧國市公用型保稅倉提質(zhì)增效,支持宣城經(jīng)開區(qū)設(shè)立出口監(jiān)管倉庫,。推進宣城國際陸港省級示范工程創(chuàng)建,,加密海鐵聯(lián)運班列,增強輻射帶動能力。推進國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè),,支持企業(yè)開拓“一帶一路”和RCEP等新興市場,,力爭新增進出口實績企業(yè)100家以上。

(八)大力推動綠色低碳轉(zhuǎn)型,,加快建設(shè)美麗宣城

深入推進環(huán)境污染防治,。出臺美麗宣城建設(shè)實施方案,協(xié)同推進降碳,、減污,、擴綠、增長,。持續(xù)打好藍天,、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),,空氣優(yōu)良天數(shù)比例保持91%以上,,確保地表水國控斷面水質(zhì)達標率、縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)達標率均達100%,。狠抓“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改,,實施EOD項目5個。支持廣德,、涇縣創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),,宣州、郎溪,、寧國創(chuàng)建“兩山”實踐創(chuàng)新基地,。

加強生態(tài)保護修復(fù)。強化國土空間規(guī)劃管控,。加強揚子鱷國家級自然保護區(qū)管理保護,,提升自然保護地規(guī)范化管理水平,。加強濕地保護修復(fù),,提高濕地公園管理能力。推深做實河湖長制,、林長制,。深入實施美麗長江(安徽)經(jīng)濟帶新一輪提升工程,加快南漪湖流域綜合治理,,推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化,,建成省級幸福河湖5個。完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù),。爭創(chuàng)國家“以竹代塑”應(yīng)用推廣基地,。深化長三角生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治,加快新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護合作區(qū)建設(shè)。

積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,。深化寧國經(jīng)開區(qū)省級碳達峰試點園區(qū)建設(shè),。爭創(chuàng)省級綠色工廠6家。力爭新能源公交車輛占比達85%,。深化集體林權(quán)制度改革,,扎實推進全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點市建設(shè),完成營造林40萬畝,,打造“綠美江淮”宣城樣板,。深入探索“碳匯森林”,推動林業(yè)碳票+“零碳鄉(xiāng)村”建設(shè),。大力發(fā)展光伏等清潔能源,,持續(xù)提升非化石能源消費比重。

(九)切實保障和改善民生,,扎實推進共同富裕

優(yōu)化教育資源配置,。新改擴建幼兒園9所、新增學(xué)位3210個,,公辦園在園幼兒占比增至65%,、普惠園覆蓋率達95%;新改擴建中小學(xué)4所,、新增學(xué)位4410個,,優(yōu)化與人口變化相適應(yīng)的學(xué)位供給。推進普通高中多樣化發(fā)展及“三新”改革,,繼續(xù)實施“縣中托管幫扶工程”,。提升中高職辦學(xué)質(zhì)量,支持中職學(xué)校與宣城職院聯(lián)合設(shè)置專業(yè)學(xué)院,、中專分校,。加強教師隊伍人才“引育留用”。深入實施青少年發(fā)展規(guī)劃,。完善“雙減”長效機制,,加強學(xué)生心理健康工作。

完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,,探索醫(yī)保、醫(yī)療,、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理,。推深做實緊密型城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè),加強縣域醫(yī)療次中心體系建設(shè),,提升基層醫(yī)療服務(wù)能力,。加快建設(shè)省級區(qū)域?qū)?漆t(yī)療中心(神經(jīng)專科),,支持縣級公立醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院,。新增“長三角名醫(yī)工作室”20個。強化醫(yī)?;鸨O(jiān)管,,優(yōu)化醫(yī)保公共服務(wù)。穩(wěn)步推進疾控機構(gòu)改革,。完善生育支持政策體系,。加強市立中醫(yī)醫(yī)院建設(shè),實施基層中醫(yī)藥岐黃惠民工程,,新建基層示范中醫(yī)館5所,、中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室20所。

兜牢兜好民生底線,。健全“民聲呼應(yīng)”長效機制,,高質(zhì)量實施省定民生實事。做好高校畢業(yè)生,、退役軍人,、農(nóng)民工等群體就業(yè)工作,持續(xù)開展保障農(nóng)民工工資支付專項整治,。推進社會保險擴面征繳,,全面落實失業(yè)保險省級統(tǒng)籌,穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民保障水平,。完善老年健康服務(wù)體系,,擴大托育服務(wù)有效供給。健全青年發(fā)展政策體系,,推動中長期青少年發(fā)展規(guī)劃縱深實施,,辦好青年發(fā)展民生實事,推動城市與青年雙向奔赴,。加強低保對象,、特困人員、孤殘兒童等救助供養(yǎng),,發(fā)展社會福利和公益慈善等事業(yè),。切實做好國防動員,、民兵預(yù)備役,、消防、退役軍人服務(wù)和人民防空等工作,,進一步做好民族宗教,、婦女兒童、工會、青年,、老齡,、殘疾人、紅十字,、檔案,、地方志、氣象,、地震,、普法等各項工作。

提升基層治理水平,。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”,,推進“一站式”解紛體系建設(shè),打造“握手言和”調(diào)解品牌,。積極推進基層協(xié)商民主,。加強信訪矛盾糾紛排查化解,依法及時就地解決群眾合理合法訴求,。強化社會治安整體防控,,嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài),。強化底線思維,,持續(xù)有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。啟動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,,強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治,。積極防范應(yīng)對極端災(zāi)害天氣,做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置,,加強食品藥品安全社會共治,,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

各位代表,!

當前我市正處于厚積薄發(fā),、動能強勁、大有可為的上升期,、關(guān)鍵期,,使命呼喚擔當,實干成就未來,!讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,,衷心擁護“兩個確立”,忠誠踐行“兩個維護”,,在省委,、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,同心同德、奮發(fā)作為,,全力以赴“追趕江浙,、爭先江淮”,為努力走出新時代宣城高質(zhì)量發(fā)展新路,、全面建設(shè)現(xiàn)代化美好宣城而團結(jié)奮斗,!