根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和宣城市政府辦《關(guān)于印發(fā)<2011年全市政務(wù)公開工作要點>的通知》（宣政辦公〔2011〕3號）文件精神,，結(jié)合市政府政務(wù)公開“深化年”活動和全市黨務(wù)公開及廉政風(fēng)險防控管理工作的要求,，2011年我局進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度，創(chuàng)新公開形式,，提高信息公開的質(zhì)量和水平,，政府信息工作取得顯著成效。現(xiàn)向社會公布2011年度本局信息公開工作報告,。報告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止,。本報告的電子版可在“宣城市民政局官方網(wǎng)站”（http://mzj.xuancheng.gov.cn/）下載。如對本報告有任何疑問,，請與宣城市民政局聯(lián)系（地址：宣城市薰化路1號 郵政編碼：242000 聯(lián)系電話：0563-3022772 傳真號碼：0563-3022772 電子信箱：[email protected]）,。
一、政府信息公開工作建設(shè)情況
（一）政府信息公開體制進(jìn)一步完善
2011年,，我局狠抓了民政政務(wù)信息和對外宣傳工作,，進(jìn)一步擴(kuò)大民政工作社會影響。專門出臺了《宣城市民政政務(wù)信息和新聞宣傳工作辦法》,，建立健全了民政對外宣傳工作“四項機(jī)制”,，著力構(gòu)建市、縣,、鄉(xiāng)三級聯(lián)動的民政政務(wù)信息和對外宣傳工作新格局,。一是考核機(jī)制。將民政政務(wù)信息宣傳工作納入對各縣市區(qū)民政工作目標(biāo)管理考核,，明確信息報送任務(wù),。二是通報機(jī)制。市民政局辦公室確定專人負(fù)責(zé),，每季度通報一次信息報送和對外宣傳情況,。三是獎勵機(jī)制。制定《宣城市民政局機(jī)關(guān)信息宣傳獎勵辦法》,，機(jī)關(guān)科室完成對外宣傳任務(wù)的,，對撰稿人進(jìn)行物質(zhì)獎勵。各縣市區(qū)民政局也結(jié)合實際,，制定了獎勵辦法,。每年，市民政局還將根據(jù)全年目標(biāo)任務(wù)完成情況,，對先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰,。四是通聯(lián)機(jī)制。成立全市民政工作宣傳信息員隊伍,，加強(qiáng)溝通聯(lián)系,，交流工作經(jīng)驗，不斷提升民政宣傳工作整體水平,。局機(jī)關(guān)各科室,、直屬單位各自明確一名專職信息員,，圍繞月度重點工作開展情況撰寫工作信息，積極向省廳,、市委,、市政府報送。同時,，局機(jī)關(guān)還成立了民政信息宣傳工作小組,，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的重點,、難點,、熱點問題，確定民政重點宣傳工作課題任務(wù),，有計劃,、有組織地開展專項信息調(diào)研活動，報送有情況,、有分析,、有建議的高質(zhì)量調(diào)研信息。
（二）政府信息公開工作力度進(jìn)一步加大
1,、網(wǎng)絡(luò)信息公開平臺建設(shè)進(jìn)一步鞏固,。加強(qiáng)局門戶網(wǎng)站建設(shè)。涉及到民政工作的社會福利和社會救助,，包括五保供養(yǎng),、福利機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理、慈善救助,、生產(chǎn)救災(zāi),、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助,；基層民主政治建設(shè),，包括村民自治、居民自治,、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、村務(wù)公開民主管理,；服務(wù)軍隊和國防建設(shè),，包括退役士兵安置、優(yōu)撫安置,、雙擁,、軍休；專項社會事務(wù)管理,，包括殯葬管理,、婚姻登記,、收養(yǎng)登記、民間組織管理,、區(qū)劃地名管理等22個大項,、100多個小項的民政工作業(yè)務(wù)方面的政策、法律,、法規(guī)和全市規(guī)范性文件,、工作動態(tài)以及工作流程等全部公開，使之成為民政信息公開的窗口,、聯(lián)系群眾的橋梁和公共服務(wù)的載體,。
2、政府信息公開領(lǐng)域不斷拓展,。一是面積極提高政府信息公開內(nèi)容更新率,。配合做好信息公開系統(tǒng)升級，在第一時間完成了新系統(tǒng)的政府信息公開數(shù)據(jù)采集工作,，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡,。局門戶網(wǎng)站首頁設(shè)置“信息公開專欄”，設(shè)有“政府信息公開指南”,、“依申請公開”,、“政府信息公開目錄”“政府信息公開年度報告”四個欄目，同時,，做好市政府信息公開網(wǎng)站重點內(nèi)容保障工作,，安排專人維護(hù)和管理，始終保持民政信息的高更新率,，基本保障每天都有最新的民政信息,，幫助群眾全面了解民政工作動態(tài)。二是積極推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開,。按照《工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實施意見》的要求,，依托市政府門戶網(wǎng)站工程建設(shè)項目信息公開和誠信體系平臺，對我局承擔(dān)的市社會福利中心在建項目進(jìn)行全程公開,，確保項目規(guī)劃,、審批、實施和資金管理使用過程的公開透明,。
（三）行政職權(quán)運行進(jìn)一步公開透明
1,、行政審批改革成果得到鞏固。堅持依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合,，積極推行行政審批改革,。一是實行行政審批集中受理。按照“一設(shè)立、兩集中,、三到位”目標(biāo),，將局11項行政審批及便民服務(wù)項目全部納入行政服務(wù)中心公開辦理。二是實行行政審批公開,。制作行政審批項目“六公開”,，讓服務(wù)對象明白審批項目的辦事程序、審批依據(jù),、申報材料,、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),。三是狠抓提速增效,。將11項服務(wù)項目審批時限，由以前的20—90個工作日提速到4—20個工作日不等,，個別項目隨到隨辦,，行政審批事項辦結(jié)率和及時率均達(dá)到100%。四是實行行政審批告知義務(wù),。對審批事項分別印制了“服務(wù)告知單”,，同時在市政府和民政局信息公開網(wǎng)站公布行政職權(quán)運行流程圖和相關(guān)申報材料、表格范本等100余項,，方便了服務(wù)對象,，受到了服務(wù)對象好評。
2,、行政職權(quán)進(jìn)一步厘清,。民政部門涉及的業(yè)務(wù)較多，涉及為民辦事,、為民服務(wù)的職權(quán)也比較多,。去年以來，根據(jù)市政務(wù)公開辦,、市政府法制辦,、市編辦有關(guān)要求，我局將行政職權(quán)公開工作作為政務(wù)公開工作的一項重要內(nèi)容抓緊抓實,。對市本級行使的行政權(quán)力認(rèn)真進(jìn)行了清理,，依法厘定確權(quán)；對清理審核的行政職權(quán)項目進(jìn)行分類登記,，認(rèn)真編制并上報了行政職權(quán)目錄,，逐項列明了實施依據(jù)、公開形式,、公開范圍、公開時間、收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)以及承辦科室等內(nèi)容,，并按照“內(nèi)容合法,、程序規(guī)范、形式簡明,、操作方便”的原則,，繪制了行政職權(quán)流程圖，在我局門戶網(wǎng)站和政府信息公開網(wǎng)欄目中予以公開,，方便群眾辦事,，接受社會監(jiān)督。經(jīng)過清理,，共明確行政職權(quán)項目54項,，其中行政許可（含非許可行政審批）12項、行政處罰26項,、行政給付3項,、行政強(qiáng)制2項、行政確認(rèn)3項,、其它行政行為8項,。今年，結(jié)合廉政風(fēng)險防控管理工作要求,，我局對照“三定”方案,，進(jìn)一步完善了行政職權(quán)目錄和行政職權(quán)運行流程圖，全面排查權(quán)力行使可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險,，制定防控措施,，做到了科室、崗位,、人員,、職責(zé)、風(fēng)險點及防控措施六落實,。
二,、主動公開政府信息情況
（一）公開的主要內(nèi)容
2011年，宣城市民政局主動公開政務(wù)信息352條,，機(jī)構(gòu)設(shè)置2條,，人事信息2條，政策法規(guī)28條,，規(guī)劃計劃5條,，部門動態(tài)157條，行政執(zhí)法17條,，財務(wù)預(yù)決算4條,，依申請公開目錄1條，招標(biāo)采購6條，黨務(wù)公開28條,，本局特色欄目（基層民政所建設(shè),、民政民生工程、救災(zāi)救濟(jì),、優(yōu)撫安置,、市民政局二級機(jī)構(gòu)）130條；市政府政民互動平臺答復(fù)70條,，,。另外，我局還在本局網(wǎng)站專門開辟在線答疑版塊與市民互動交流,，2011年共答復(fù)網(wǎng)民的提問84條,。
從整體上看，本年度我局政府信息公開工作成效明顯,，政策法規(guī),、行政執(zhí)法等欄目信息站全部信息比重增加，財務(wù)預(yù)決算和招標(biāo)采購等欄目發(fā)布信息條數(shù)明顯增加,，部門動態(tài)仍保持較大比率,，總體上看，信息公開網(wǎng)站欄目設(shè)置更加合理,，信息發(fā)布更加科學(xué),、均衡，關(guān)系群眾切身利益的重要事項和本部門的核心權(quán)力的信息逐漸成為發(fā)布重點,。
（二）公開形式
對于主動公開的政府信息,，本機(jī)關(guān)主要采取網(wǎng)上公開的形式，具體網(wǎng)址為宣城市民政局政府信息公開網(wǎng)和宣城市民政局網(wǎng),。/PA009/index.htm和全年接收依申請公開信息0條,，
三、因政府信息公開申請行政復(fù)議,、提起行政訴訟的情況
截至2011年12月31日,，未發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況,。
四,、存在問題及改進(jìn)情況
（一）存在問題
少數(shù)同志主動公開信息的意識不夠強(qiáng)，一些應(yīng)公開的信息公開的不夠及時,；信息發(fā)布的不均衡性仍有待解決,；政府信息公開的總體數(shù)量和質(zhì)量還有帶進(jìn)一步的提高。
（二）改進(jìn)措施
下一年度我局將根據(jù)政府信息公開工作的實際問題進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，完善公開制度,，強(qiáng)化公開意識,，規(guī)范公開內(nèi)容，提高公開質(zhì)量,，做好監(jiān)督管理,；通過制度完善提高政務(wù)公開的質(zhì)量和水平，以關(guān)系群眾切身利益的重要事項和本部門的核心權(quán)力為重點,，不斷豐富政府公開內(nèi)容；加強(qiáng)對各科室工作人員計算機(jī)運用能力的提高,，增強(qiáng)其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用能力,；進(jìn)一步做好政務(wù)公開監(jiān)督工作，把我局政府信息公開工作推向新的臺階,，促進(jìn)民政事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,。
宣城市民政局
2012年1月10日
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