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宣城市民政局2014年政府信息公開工作年度報告

發(fā)布時間：2015-01-05 00:00 來源：宣城市民政局字體：[大中小]

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和宣城市人民政府辦公示《關(guān)于印發(fā)<2014年全市政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點>的通知》（宣政辦秘〔2014〕99號）文件精神,，結(jié)合市政府政務(wù)公開“標準化實施年”活動的要求,，2014年我局進一步完善各項規(guī)章制度，創(chuàng)新公開形式,，提高信息公開的質(zhì)量和水平,，政府信息工作取得顯著成效。現(xiàn)向社會公布2014年度本局信息公開工作報告,。報告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止,。本報告的電子版可在“宣城市民政局官方網(wǎng)站”（http://mzj.xuancheng.gov.cn/）下載。如對本報告有任何疑問,，請與宣城市民政局聯(lián)系（地址：宣城市梅園路48號金色陽光大廈9樓郵政編碼：242000 聯(lián)系電話：0563-3022772 傳真號碼：0563-3022772 電子信箱：[email protected]）
一,、政務(wù)公開體制機制得到了進一步完善
我局高度重視政務(wù)公開工作，始終將其作為履行民政部門“解決民生,、維護民利,、落實民權(quán)、服務(wù)民需”職責的重要基礎(chǔ)抓緊抓好,。局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次在全體干部職工會議上強調(diào)新形勢下做好政務(wù)公開工作和建設(shè)好民政信息網(wǎng)絡(luò)平臺的重要性和緊迫性,。調(diào)整成立了由局長為組長,、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,，所有科室主要負責人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，將具體工作落實到相關(guān)科室和人員,，做到了領(lǐng)導(dǎo),、機構(gòu)、人員“三到位”,，進一步強化“主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,、分管領(lǐng)導(dǎo)負責、責任到科室,、落實到人頭”的工作機制,。
我局狠抓民政政務(wù)信息和對外宣傳工作，進一步擴大了民政工作社會影響,。專門出臺了《宣城市民政政務(wù)信息和新聞宣傳工作辦法》,，建立健全了民政對外宣傳工作“四項機制”，著力構(gòu)建市,、縣,、鄉(xiāng)三級聯(lián)動的民政政務(wù)信息和對外宣傳工作新格局。一是考核機制,。將民政政務(wù)信息宣傳工作納入科室年底考核評優(yōu)和對各縣市區(qū)民政工作目標管理考核,，明確信息報送任務(wù)。二是通報機制,。市民政局辦公室確定專人負責,，每季度通報一次信息報送和對外宣傳情況。三是獎勵機制,。制定《宣城市民政局機關(guān)信息宣傳獎勵辦法》,，機關(guān)科室完成對外宣傳任務(wù)的，對撰稿人進行物質(zhì)獎勵,。各縣市區(qū)民政局也結(jié)合實際,，制定了獎勵辦法。四是通聯(lián)機制,。成立全市民政工作宣傳信息員隊伍,，加強溝通聯(lián)系，交流工作經(jīng)驗,，不斷提升民政宣傳工作整體水平,。局機關(guān)各科室、直屬單位各自明確一名專職信息員,，圍繞月度重點工作開展情況撰寫工作信息,，積極向省廳、市委、市政府報送,。同時,，局機關(guān)還成立了民政信息宣傳工作小組，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注,、群眾關(guān)心的重點,、難點、熱點問題,，確定民政重點宣傳工作課題任務(wù),，有計劃、有組織地開展專項信息調(diào)研活動,，報送有情況,、有分析、有建議的高質(zhì)量調(diào)研信息,。
二,、政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)進一步規(guī)范
一是不斷完善政府信息公開標準化。進一步完善主動公開,、依申請公開,、保密審查、虛假或不完整信息澄清,、投訴舉報,、監(jiān)督考評、責任追究等工作程序,，安排專人對我局相關(guān)制度進行了全面的系統(tǒng)的梳理和審查,，結(jié)合實際操作中發(fā)現(xiàn)的問題，完善相應(yīng)制度體系,。配合做好信息公開系統(tǒng)升級,，在第一時間完成了新系統(tǒng)的政府信息公開數(shù)據(jù)采集工作，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡,。規(guī)范設(shè)置政府信息公開欄目,。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對市級《政府信息公開目錄標準》的征求意見稿提出了合理化建議,，確定了減災(zāi)救災(zāi),、優(yōu)撫安置兩個民生公益類及社會救助、社會福利兩個重點領(lǐng)域類的四個重要信息公開目錄,。并根據(jù)實際需要,，主動拓寬政府信息公開的領(lǐng)域，在宣城市政府信息公開網(wǎng)的相應(yīng)欄目公開發(fā)布,。局門戶網(wǎng)站首頁設(shè)置“信息公開專欄”,，設(shè)有“政府信息公開指南”,、“依申請公開”、“政府信息公開目錄” “政府信息公開年度報告”四個欄目,，同時,，做好市政府信息公開網(wǎng)站重點內(nèi)容保障工作，安排專人維護和管理,，始終保持民政信息的高更新率，基本保障每天都有最新的民政信息,，幫助群眾全面了解民政工作動態(tài),。截至到10月底，本局網(wǎng)站公布更新各類信息近900條,，政府信息公開網(wǎng)上公布各類信息870余條,，我局的信息公開基本做到了全面、及時,，凡屬應(yīng)當公開的信息基本上都進行了公開,。
二是建立行政權(quán)力清單制度。今年,，根據(jù)《宣城市人民政府關(guān)于推行市級權(quán)力清單制度的實施意見》（宣政〔2014〕56號文件要求,，我局將行政權(quán)力進行認真梳理、清理,，并報市權(quán)清辦審核,，根據(jù)審核意見進一步梳理權(quán)力事項，依法厘定確權(quán),，承接了省民政廳下放的市屬非公募基金會及其分支,、代表機構(gòu)設(shè)立、變更,、注銷登記及修改章程核準,，清理了和各縣市區(qū)民政局重復(fù)辦理的權(quán)力事項，根據(jù)屬地原則下放到各縣市區(qū),，取消市級行政確認事項,，對清理審核的行政職權(quán)項目進行分類登記，認真編制了行政權(quán)力事項表,，逐項列明了實施依據(jù),、實施層級、承辦機構(gòu),、實施對象,、公開時間、收費依據(jù)和標準以及承辦科室等內(nèi)容,，并按照“內(nèi)容合法,、程序規(guī)范,、形式簡明、操作方便”的原則,，繪制了行政職權(quán)流程圖,，待市權(quán)清辦最終審核后，在我局門戶網(wǎng)站和政府信息公開網(wǎng)欄目中予以公開,，方便群眾辦事,，接受社會監(jiān)督。共清理出行政權(quán)力項目62項,，經(jīng)市權(quán)清辦一審為29項,，其中行政許可（含非許可行政審批）3項、行政處罰9項,、行政給付1項,、行政強制3項、行政確認2項,、其它行政行為10項,。
三是推進政務(wù)服務(wù)項目標準化。深化行政審批制度改革,，將局12項行政審批及便民服務(wù)項目通過采取項目合并,、凍結(jié)等辦法，清理后保留的行政許可(含非行政許可審批)項目4項,、轉(zhuǎn)報省廳項目3項,、轉(zhuǎn)變管理方式4項、凍結(jié)項目1項,。實行行政審批集中受理,。按照“一設(shè)立、兩集中,、三到位”目標,，全部納入行政服務(wù)中心公開辦理。制作行政審批項目“六公開”,，讓服務(wù)對象明白審批項目的辦事程序,、審批依據(jù)、申報材料,、承諾時限,、收費標準和依據(jù)。服務(wù)項目審批時限,，由以前的20—90個工作日提速到4—20個工作日不等,，個別項目隨到隨辦，行政審批事項辦結(jié)率和及時率均達到100%,。
四是局機關(guān)辦公場所信息公開得到加強,。在局辦公場所設(shè)立局機關(guān)“政務(wù),、事務(wù)、財務(wù)公開欄”,，將科室分布示意圖,、局領(lǐng)導(dǎo)分工、業(yè)務(wù)科室職責及聯(lián)絡(luò)方式制作成固定版塊上墻,，方便群眾辦事,。根據(jù)黨務(wù)公開工作要求，增設(shè)“黨務(wù)公開欄”,。同時,，結(jié)合工作實際，隨時制作宣傳板塊,，宣傳工作開展情況，進一步提高廣大人民群眾的關(guān)注度,。10月份,，搬遷到金色陽光大廈辦公后，受有關(guān)管理規(guī)定限制,，辦公場所暫未設(shè)公開欄,下一步將于機關(guān)事務(wù)管理局協(xié)商,。
五開展專項主題宣傳活動。開展貫徹《社會救助暫行辦法》,。宣傳周活動,。4月28日—5月4日，在全市開展了《社會救助暫行辦法》宣傳周活動,，印發(fā)宣傳手冊,、組織廣場宣傳咨詢及通過網(wǎng)絡(luò)、報紙,、電臺,、電視臺等媒體，進行廣泛宣傳,。開展流浪乞討人員救助管理工作主題宣傳月活動,。宣傳《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，讓廣大市民了解救助政策,，引導(dǎo)社會力量參與關(guān)愛流浪乞討人員這一特殊弱勢群體,。并向群眾發(fā)放宣傳資料，介紹流浪乞討人員救助管理政策法規(guī)及成效,，解答市民咨詢,，告之流浪乞討人員救助程序，發(fā)放救助聯(lián)系卡,，利用救助專用車宣傳,，走進社區(qū),、街道，流動宣傳救助政策法規(guī),，并張貼“流浪乞討人員救助管理工作”宣傳畫,，持續(xù)廣泛地宣傳《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和救助程序；真正做到人人知曉社會救助政策,，個個了解相關(guān)程序,，引導(dǎo)公眾關(guān)注、參與,、支持民政工作,，著力打造陽光誠信救助。
六是新聞媒體宣傳力度進一步加大,。為擴大民政民生工程知曉度,，我局在《宣城日報》介紹了社會救助政策及標準，在《中國社會報》,、《中國民政》等國家級和省級報刊上發(fā)表數(shù)十篇宣城民政工作專題報道,；參加政民互動、市長熱線活動,，積極準備11月下旬在市政府門戶網(wǎng)站舉行的政民互動“在線訪談”,，主動與網(wǎng)民溝通，及時解答網(wǎng)民問題,；積極謀劃新聞發(fā)布會和電視問政工作,。
七是網(wǎng)絡(luò)信息公開平臺建設(shè)進一步鞏固。加強局門戶網(wǎng)站建設(shè),。涉及到民政工作的社會福利和社會救助,、基層民主政治建設(shè)、服務(wù)軍隊和國防建設(shè),、專項社會事務(wù)管理等22個大項,、100多個小項的民政工作業(yè)務(wù)方面的政策、法律,、法規(guī)和全市規(guī)范性文件,、工作動態(tài)以及工作流程等全部公開，及時調(diào)整了“法律法規(guī)”,、“辦事指南”等板塊政策內(nèi)容,，方便群眾，使之成為民政信息公開的窗口,、聯(lián)系群眾的橋梁和公共服務(wù)的載體,。推行網(wǎng)絡(luò)問政。加強政民互動,、數(shù)字城管,、局網(wǎng)站在線答疑管理,，及時回復(fù)；參加政民互動“在線訪談”活動和“百姓熱線”上線,，主動與網(wǎng)民溝通,，現(xiàn)場解答網(wǎng)民問題；關(guān)注宣城論壇等網(wǎng)絡(luò)輿情,，及時做好應(yīng)對工作,。今年以來，共完成市長熱線5件,，“政民互動”咨詢34人次,，局門戶網(wǎng)站“在線答疑”94人次。
八是政務(wù)微博運行良好,。按照市里統(tǒng)一部署,，我局開通新浪和騰訊政務(wù)微博。新浪微博發(fā)布348條,，粉絲402人,，騰訊微博發(fā)布94條，聽眾69人,；開設(shè)宣民法律知識小講堂，宣民公告,，宣民新聞,，宣民說早安，宣民說晚安幾大話題,。通過微博普及民政政策,，弘揚社會正氣，倡導(dǎo)良好風尚,，更好的聯(lián)系群眾,、服務(wù)群眾，和群眾互動,，發(fā)布廣大網(wǎng)民喜聞樂見新內(nèi)容,，更多展現(xiàn)積極健康向上新風尚，更多反映維護人民群眾根本利益新舉措,，主動占領(lǐng)微博正面輿論宣傳陣地,。
三、民政信息化建設(shè)投入加大
優(yōu)撫醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務(wù)平臺,、低保信息化應(yīng)用管理系統(tǒng)服務(wù)平臺運行穩(wěn)定,。目前，災(zāi)情報送,、醫(yī)療救助,、婚姻登記,、公文傳輸、地名數(shù)據(jù)庫,、財務(wù)統(tǒng)計等工作均實現(xiàn)了信息化管理,，群眾通過門戶網(wǎng)站進行信息查詢和業(yè)務(wù)咨詢，極大地提升了工作效率,。積極推進低保信息核對平臺建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)信息化建設(shè),，建立覆蓋縣市區(qū)或更大范圍的社區(qū)綜合信息管理和服務(wù)平臺，建設(shè)集行政管理,、社會事務(wù),、便民服務(wù)為一體的社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。寧國市,、宣州區(qū)相繼建立了覆蓋全市（區(qū)）的社區(qū)信息化平臺,。郎溪、涇縣,、績溪,、旌德縣都已啟動建設(shè)，正在進行數(shù)據(jù)采集,、錄入等工作,。結(jié)合單位搬遷契機，對局辦公機房進行重新改造,，更換了新的網(wǎng)關(guān)安全設(shè)備VPN,對老舊網(wǎng)絡(luò)線路進行了整理,，配備了不間斷電源，鋪設(shè)了防火防靜電地板,，加強了技防建設(shè),，安裝了放光窗簾，有效保證了局機關(guān)信息化辦公需要,，為政務(wù)公開工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ),。
今年以來，我局通過不斷完善公開制度,，創(chuàng)新公開方式,，豐富公開內(nèi)容，使民政政務(wù)公開做到了制度化,、規(guī)范化和經(jīng)?；嬲蔀橐豁椥麄髡?、掌握民情,、為民解困的有效載體。但在實際工作中，也還存在一些不足,，如：少數(shù)同志主動公開信息的意識不夠強,，一些應(yīng)公開的信息公開的不夠及時；信息發(fā)布的不均衡性仍有待解決,；政府信息公開的總體數(shù)量和質(zhì)量還有帶進一步的提高,。下一年度，我局將進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),，完善公開制度,，強化公開意識，規(guī)范公開內(nèi)容,，提高公開質(zhì)量,，做好監(jiān)督管理，把我局政務(wù)公開工作推向新的臺階,，促進我市民政事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,。

宣城市民政局
2015年1月5日