國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)《公共企事業(yè)單位
信息公開規(guī)定制定辦法》的通知
國辦發(fā)〔2020〕50號
各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：
《公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定制定辦法》已經(jīng)國務院同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。
國務院辦公廳
2020年12月7日
（此件公開發(fā)布）
公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定制定辦法
第一條 為了建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度,，深入推進公共企事業(yè)單位信息公開,，加強對公共企事業(yè)單位的監(jiān)督管理，提升公共企事業(yè)單位服務水平,，更好維護人民群眾切身利益,，助力優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。
第二條 國務院有關(guān)主管部門應當根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第五十五條和本辦法的要求，制定或者修訂教育,、衛(wèi)生健康,、供水、供電,、供氣,、供熱、環(huán)境保護、公共交通等領(lǐng)域的公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定,。
全國政府信息公開工作主管部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和工作實際,，逐步擴大本辦法適用范圍。
第三條 制定公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定,，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持依法依規(guī),、便民實用、穩(wěn)步推進的原則,。
第四條 公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定應當對適用主體作出界定,，可以普遍適用于本領(lǐng)域所有公共企事業(yè)單位，也可以只適用于本領(lǐng)域部分公共企事業(yè)單位,。條件具備的,，可以列出適用主體清單。
公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定適用主體重點包括：具有市場支配地位,、公共屬性較強,、直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的公共企事業(yè)單位，或者與服務對象之間信息不對稱問題突出,、需要重點加強監(jiān)管的公共企事業(yè)單位,。
第五條 公共企事業(yè)單位信息公開的方式，以主動公開為主,，原則上不采取依申請公開的方式,。公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定對依申請公開作出規(guī)定的，應當明確辦理期限,、處理方式,、監(jiān)督救濟渠道等內(nèi)容，確保依申請公開程序具備可操作性,。
公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定應當要求公共企事業(yè)單位設(shè)置信息公開咨詢窗口,，建立健全相應工作機制，加強溝通協(xié)商,，限時回應關(guān)切,，優(yōu)化咨詢服務，滿足服務對象以及社會公眾的個性化信息需求,。信息公開咨詢窗口設(shè)置方式,，以開通熱線電話或者網(wǎng)站互動交流平臺、接受現(xiàn)場咨詢等為主,，注重與公共企事業(yè)單位客戶服務熱線,、移動客戶端等的融合，避免不當增加公共企事業(yè)單位負擔,。
第六條 公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定應當根據(jù)實際情況靈活確定公開渠道,，并對加強日常管理維護提出要求,。在確定公開渠道時，應當堅持務實管用,、因地因事制宜的原則,，防止“一刀切”。
第七條 公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定應當以清單方式明確列出公開內(nèi)容及時限要求,，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整,。
在確定公開內(nèi)容時，應當堅持既盡力而為又量力而行,，重點包括下列信息：
（一）與人民群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的辦事服務信息,；
（二）對營商環(huán)境影響較大的信息；
（三）直接關(guān)系服務對象切身利益的信息,；
（四）事關(guān)生產(chǎn)安全和消費者人身財產(chǎn)安全的信息,；
（五）社會輿論關(guān)注度高、反映問題較多的信息,；
（六）其他應當公開的重要信息,。
公開內(nèi)容原則上以長期公開為主，如果涉及公示等階段性公開的內(nèi)容,，應當予以區(qū)分并作出專門規(guī)定,。
第八條 公共企事業(yè)單位信息公開的監(jiān)督方式，以向各級主管部門申訴為主,，原則上不包括申請行政復議或者提起行政訴訟,。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
各級主管部門應當建立專門工作制度，明確處理期限,，依法及時處理對有關(guān)公共企事業(yè)單位信息公開的申訴,。
第九條 公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定應當包括專門的責任條款，通過通報批評,、責令整改,、行政處罰等方式強化責任落實。公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定設(shè)定的行政處罰,，以相關(guān)法律,、行政法規(guī)授予有關(guān)主管部門的行政處罰權(quán)為依據(jù)。
第十條 制定公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定,，應當堅持科學立法,、民主立法，充分聽取服務對象、公共企事業(yè)單位,、行業(yè)協(xié)會,、群眾代表、專家學者等各方面意見,，積極采納合理建議,。
第十一條 公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定應當妥善處理好信息公開與國家秘密、公共安全,、產(chǎn)業(yè)安全,、商業(yè)秘密、個人信息保護等其他重要利益的關(guān)系,，注意區(qū)分信息公開與業(yè)務查詢服務事項,。
第十二條 公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定應當加強與上市公司信息披露、企業(yè)信息公示等相關(guān)制度的銜接,，綜合考慮法律、行政法規(guī),、規(guī)章關(guān)于本領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開的規(guī)定,。
第十三條 公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定應當以規(guī)章的形式制定。制定規(guī)章條件暫不成熟的,，可以先制定規(guī)范性文件,，并在條件成熟后盡快制定規(guī)章。
第十四條 本辦法由全國政府信息公開工作主管部門負責解釋,。
第十五條 本辦法自2021年1月1日起施行,。
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