國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室
關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺(tái)
有關(guān)事項(xiàng)的通知
國辦公開辦函〔2019〕61號(hào)
各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳,國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)辦公廳(室):
《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十四條規(guī)定:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)依托政府門戶網(wǎng)站公開政府信息的工作,,利用統(tǒng)一的政府信息公開平臺(tái)集中發(fā)布主動(dòng)公開的政府信息。政府信息公開平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備信息檢索,、查閱,、下載等功能”。為更好貫徹落實(shí)這一規(guī)定,,規(guī)范政府信息公開平臺(tái)設(shè)置,,提升主動(dòng)公開工作實(shí)效,加強(qiáng)政府信息管理,,提出如下意見:
一,、找準(zhǔn)定位
政府信息公開平臺(tái),,是發(fā)布法定主動(dòng)公開內(nèi)容的公開平臺(tái),也是加強(qiáng)重點(diǎn)政府信息管理的管理平臺(tái),?!吨腥A人民共和國政府信息公開條例》確立的主動(dòng)公開內(nèi)容,特別是第二十條規(guī)定的各行政機(jī)關(guān)共性基礎(chǔ)內(nèi)容,,是社會(huì)公眾高度關(guān)注的重點(diǎn)政府信息,。要牢牢把握“專欄姓專”的基本定位,,聚焦法定主動(dòng)公開內(nèi)容,,以專門性內(nèi)容的發(fā)布和管理,展現(xiàn)政府信息公開平臺(tái)的獨(dú)特價(jià)值,,使其成為社會(huì)公眾便捷,、全面獲取重點(diǎn)政府信息的權(quán)威渠道。各行政機(jī)關(guān)的政府信息公開平臺(tái),,是各級(jí)人民政府統(tǒng)一政府信息公開平臺(tái)的基礎(chǔ),,必須統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一格式,,加強(qiáng)規(guī)范,。
二、統(tǒng)一規(guī)范
政府信息公開平臺(tái),,原則上以各行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站已有的“政府信息公開”,、“政務(wù)公開”等欄目為依托,不另設(shè)專門欄目,,不得設(shè)立專門網(wǎng)站,。未設(shè)置“政府信息公開”欄目的,或者有類似欄目但使用其他名稱的,,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)置并統(tǒng)一命名為“政府信息公開”,,在網(wǎng)站首頁位置展示。沒有單獨(dú)網(wǎng)站的行政機(jī)關(guān),,其政府信息公開平臺(tái)設(shè)置事宜,由相應(yīng)政府信息公開工作主管部門統(tǒng)籌安排,。
政府信息公開平臺(tái)內(nèi)容主要由四部分組成,。一是政府信息公開指南。二是政府信息公開制度,,包括《中華人民共和國政府信息公開條例》,,政府信息公開方面的地方性法規(guī)、自治條例,、單行條例,、規(guī)章,,以及全國政府信息公開工作主管部門發(fā)布的法規(guī)解釋性文件,原則上不包括其他制度文件,。三是法定主動(dòng)公開內(nèi)容,,以《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十條規(guī)定的共性基礎(chǔ)內(nèi)容為主。四是政府信息公開工作年度報(bào)告,,其中,,各行政機(jī)關(guān)公開本機(jī)關(guān)政府信息公開工作年度報(bào)告,各政府信息公開工作主管部門公開本級(jí)政府或本系統(tǒng)匯總后的政府信息公開工作年度報(bào)告,,以及所屬各行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作年度報(bào)告,。各行政機(jī)關(guān)根據(jù)自身實(shí)際情況,可以增加《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的其他內(nèi)容,,但不宜過于泛化,。
中國政府網(wǎng)運(yùn)行中心根據(jù)上述要求設(shè)計(jì)了“政府信息公開欄目頁面設(shè)計(jì)參考方案”,供參考使用,。
三,、優(yōu)化功能
政府信息公開平臺(tái)發(fā)布的內(nèi)容,涵蓋行政機(jī)關(guān)管理社會(huì),、服務(wù)公眾的依據(jù)和結(jié)果,,應(yīng)當(dāng)做到權(quán)威準(zhǔn)確、內(nèi)容全面,、便于獲取利用,。要優(yōu)化欄目頁面設(shè)置,多運(yùn)用列表,、超鏈接等方式呈現(xiàn)相關(guān)內(nèi)容,,避免因信息量大而雜亂無章。要優(yōu)化欄目檢索功能,,方便社會(huì)公眾快速準(zhǔn)確獲取所需要的政府信息,。要優(yōu)化欄目下載功能,在豐富可下載格式的同時(shí),,通過現(xiàn)代技術(shù)手段防止篡改偽造,。要優(yōu)化欄目數(shù)據(jù)互聯(lián)互通功能,預(yù)留必要的數(shù)據(jù)交換接口,,便利各層級(jí)政府信息公開平臺(tái)之間對(duì)接,,為下一步構(gòu)建全國統(tǒng)一政府信息公開平臺(tái)打好基礎(chǔ)。
四,、注重銜接
政府信息公開平臺(tái)集中發(fā)布的法定主動(dòng)公開內(nèi)容,,有些可能與本行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站的其他欄目內(nèi)容存在交叉,如履職依據(jù)、機(jī)關(guān)簡介等,;有些可能與其他專門網(wǎng)站內(nèi)容存在交叉,,如各行政機(jī)關(guān)公開的行政處罰信息與“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中的行政處罰信息、地方各級(jí)政府公開的政府債務(wù)信息與“中國地方政府債券信息公開平臺(tái)”中的政府債務(wù)信息等,。要注意加強(qiáng)銜接,,堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)同源,本行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站其他欄目數(shù)據(jù),,以及本行政機(jī)關(guān)依法向其他專門網(wǎng)站提供的數(shù)據(jù),,涉及交叉重復(fù)的,原則上以政府信息公開平臺(tái)上的數(shù)據(jù)為基準(zhǔn),,最大限度保持?jǐn)?shù)據(jù)一致性,。
五、加強(qiáng)管理
政府信息公開平臺(tái)集中發(fā)布的法定主動(dòng)公開內(nèi)容,,涉及行政機(jī)關(guān)各方面工作,,體現(xiàn)行政機(jī)關(guān)工作動(dòng)態(tài)。要加強(qiáng)政府信息公開平臺(tái)管理,,按照法定時(shí)限及時(shí)發(fā)布并實(shí)時(shí)更新法定主動(dòng)公開內(nèi)容,。要明確責(zé)任,各行政機(jī)關(guān)分管政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)人員是第一責(zé)任人,,各行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)是法定責(zé)任主體,,負(fù)責(zé)推進(jìn)協(xié)調(diào)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)和管理工作。各政府信息公開工作主管部門要將政府信息公開平臺(tái)建設(shè)和管理工作,,作為推進(jìn),、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督的重要內(nèi)容,。
國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室
2019年11月29日