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中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例（2019年4月3日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第711號(hào)修訂）

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中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第711號(hào)

現(xiàn)公布修訂后的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,，自2019年5月15日起施行,。

總理李克強(qiáng)

2019年4月3日

中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例

（2007年4月5日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第492號(hào)公布 2019年4月3日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第711號(hào)修訂）

第一章總則

第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,，提高政府工作的透明度,，建設(shè)法治政府，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn),、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用,，制定本條例。

第二條 本條例所稱政府信息,，是指行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中制作或者獲取的,，以一定形式記錄、保存的信息,。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。

國(guó)務(wù)院辦公廳是全國(guó)政府信息公開(kāi)工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn),、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國(guó)的政府信息公開(kāi)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府辦公廳（室）是本行政區(qū)域的政府信息公開(kāi)工作主管部門,，負(fù)責(zé)推進(jìn),、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開(kāi)工作,。

實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門的辦公廳（室）主管本系統(tǒng)的政府信息公開(kāi)工作。

第四條 各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作制度,，并指定機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的日常工作,。

政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的具體職能是：

（一）辦理本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)事宜；

（二）維護(hù)和更新本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)的政府信息,；

（三）組織編制本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)指南,、政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告；

（四）組織開(kāi)展對(duì)擬公開(kāi)政府信息的審查,；

（五）本行政機(jī)關(guān)規(guī)定的與政府信息公開(kāi)有關(guān)的其他職能,。

第五條 行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài),、不公開(kāi)為例外,，遵循公正、公平,、合法,、便民的原則。

第六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí),、準(zhǔn)確地公開(kāi)政府信息,。

行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)和經(jīng)濟(jì)管理秩序的虛假或者不完整信息的,，應(yīng)當(dāng)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清,。

第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，逐步增加政府信息公開(kāi)的內(nèi)容,。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府信息資源的規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理,，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè),，推進(jìn)政府信息公開(kāi)平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)融合，提高政府信息公開(kāi)在線辦理水平,。

第九條 公民,、法人和其他組織有權(quán)對(duì)行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督，并提出批評(píng)和建議,。

第二章公開(kāi)的主體和范圍

第十條 行政機(jī)關(guān)制作的政府信息,，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。行政機(jī)關(guān)從公民、法人和其他組織獲取的政府信息,，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi),；行政機(jī)關(guān)獲取的其他行政機(jī)關(guān)的政府信息，由制作或者最初獲取該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi),。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的權(quán)限另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)依照法律,、法規(guī)對(duì)外以自己名義履行行政管理職能的,，可以由該派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與所履行行政管理職能有關(guān)的政府信息公開(kāi)工作,。

兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作的政府信息,，由牽頭制作的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。

第十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)制,。行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息涉及其他機(jī)關(guān)的,，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)商、確認(rèn),，保證行政機(jī)關(guān)公開(kāi)的政府信息準(zhǔn)確一致,。

行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的,，經(jīng)批準(zhǔn)予以公開(kāi),。

第十二條 行政機(jī)關(guān)編制、公布的政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新,。

政府信息公開(kāi)指南包括政府信息的分類,、編排體系、獲取方式和政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱,、辦公地址,、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話,、傳真號(hào)碼,、互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式等內(nèi)容。

政府信息公開(kāi)目錄包括政府信息的索引,、名稱,、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容,。

第十三條 除本條例第十四條,、第十五條、第十六條規(guī)定的政府信息外，政府信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi),。

行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息,，采取主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的方式。

第十四條 依法確定為國(guó)家秘密的政府信息,，法律,、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全,、公共安全,、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息,，不予公開(kāi),。

第十五條 涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,，行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi),。但是，第三方同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的,，予以公開(kāi),。

第十六條 行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理,、后勤管理,、內(nèi)部工作流程等方面的信息，可以不予公開(kāi),。

行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄,、過(guò)程稿、磋商信函,、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,，可以不予公開(kāi)。法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，從其規(guī)定,。

第十七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開(kāi)審查機(jī)制,，明確審查的程序和責(zé)任。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律,、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查,。

行政機(jī)關(guān)不能確定政府信息是否可以公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者保密行政管理部門確定,。

第十八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息管理動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，對(duì)本行政機(jī)關(guān)不予公開(kāi)的政府信息進(jìn)行定期評(píng)估審查，對(duì)因情勢(shì)變化可以公開(kāi)的政府信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi),。

第三章主動(dòng)公開(kāi)

第十九條 對(duì)涉及公眾利益調(diào)整,、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi),。

第二十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本條例第十九條的規(guī)定,，主動(dòng)公開(kāi)本行政機(jī)關(guān)的下列政府信息：

（一）行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,；

（二）機(jī)關(guān)職能,、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址,、辦公時(shí)間,、聯(lián)系方式,、負(fù)責(zé)人姓名,；

（三）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策,；

（四）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；

（五）辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù),、條件,、程序以及辦理結(jié)果；

（六）實(shí)施行政處罰,、行政強(qiáng)制的依據(jù),、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定,；

（七）財(cái)政預(yù)算,、決算信息；

（八）行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù),、標(biāo)準(zhǔn),；

（九）政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況,；

（十）重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況,；

（十一）扶貧、教育,、醫(yī)療,、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策,、措施及其實(shí)施情況,；

（十二）突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案,、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；

（十三）環(huán)境保護(hù),、公共衛(wèi)生,、安全生產(chǎn)、食品藥品,、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況,；

（十四）公務(wù)員招考的職位、名額,、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果,；

（十五）法律、法規(guī),、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他政府信息,。

第二十一條 除本條例第二十條規(guī)定的政府信息外，設(shè)區(qū)的市級(jí),、縣級(jí)人民政府及其部門還應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地方的具體情況,，主動(dòng)公開(kāi)涉及市政建設(shè)、公共服務(wù),、公益事業(yè),、土地征收、房屋征收,、治安管理,、社會(huì)救助等方面的政府信息；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府還應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地方的具體情況,，主動(dòng)公開(kāi)貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策,、農(nóng)田水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),、宅基地使用情況審核,、土地征收、房屋征收,、籌資籌勞,、社會(huì)救助等方面的政府信息。

第二十二條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十條,、第二十一條的規(guī)定,，確定主動(dòng)公開(kāi)政府信息的具體內(nèi)容，并按照上級(jí)行政機(jī)關(guān)的部署,，不斷增加主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容,。

第二十三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布機(jī)制，將主動(dòng)公開(kāi)的政府信息通過(guò)政府公報(bào),、政府網(wǎng)站或者其他互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體,、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊,、廣播、電視等途徑予以公開(kāi),。

第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)依托政府門戶網(wǎng)站公開(kāi)政府信息的工作,，利用統(tǒng)一的政府信息公開(kāi)平臺(tái)集中發(fā)布主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。政府信息公開(kāi)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備信息檢索,、查閱,、下載等功能。

第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)家檔案館,、公共圖書(shū)館,、政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，并配備相應(yīng)的設(shè)施,、設(shè)備,，為公民、法人和其他組織獲取政府信息提供便利,。

行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室,、資料索取點(diǎn)、信息公告欄,、電子信息屏等場(chǎng)所,、設(shè)施,，公開(kāi)政府信息,。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家檔案館、公共圖書(shū)館提供主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,。

第二十六條 屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息,，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開(kāi)。法律,、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

第四章依申請(qǐng)公開(kāi)

第二十七條 除行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外,，公民,、法人或者其他組織可以向地方各級(jí)人民政府、對(duì)外以自己名義履行行政管理職能的縣級(jí)以上人民政府部門（含本條例第十條第二款規(guī)定的派出機(jī)構(gòu),、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息,。

第二十八條 本條例第二十七條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善政府信息公開(kāi)申請(qǐng)渠道，為申請(qǐng)人依法申請(qǐng)獲取政府信息提供便利,。

第二十九條 公民,、法人或者其他組織申請(qǐng)獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)提出,，并采用包括信件,、數(shù)據(jù)電文在內(nèi)的書(shū)面形式,；采用書(shū)面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出,，由受理該申請(qǐng)的政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)代為填寫政府信息公開(kāi)申請(qǐng),。

政府信息公開(kāi)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明,、聯(lián)系方式,；

（二）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述,；

（三）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求,，包括獲取信息的方式、途徑,。

第三十條 政府信息公開(kāi)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正,，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限,。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,，視為放棄申請(qǐng),，行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

第三十一條 行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的時(shí)間,，按照下列規(guī)定確定：

（一）申請(qǐng)人當(dāng)面提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的,，以提交之日為收到申請(qǐng)之日；

（二）申請(qǐng)人以郵寄方式提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的,，以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請(qǐng)之日,；以平常信函等無(wú)需簽收的郵寄方式提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)的當(dāng)日與申請(qǐng)人確認(rèn),，確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日,；

（三）申請(qǐng)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道或者政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的傳真提交政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，以雙方確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日,。

第三十二條 依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息公開(kāi)會(huì)損害第三方合法權(quán)益的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn),。第三方逾期未提出意見(jiàn)的,，由行政機(jī)關(guān)依照本條例的規(guī)定決定是否公開(kāi)。第三方不同意公開(kāi)且有合理理由的,，行政機(jī)關(guān)不予公開(kāi),。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開(kāi),，并將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面告知第三方,。

第三十三條 行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng),，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù),。

行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人,，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。

行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi),。

第三十四條 申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息由兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作的,，牽頭制作的行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后可以征求相關(guān)行政機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，被征求意見(jiàn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn),，逾期未提出意見(jiàn)的視為同意公開(kāi),。

第三十五條 申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍,，行政機(jī)關(guān)可以要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由,。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理,；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由合理,，但是無(wú)法在本條例第三十三條規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人,。

第三十六條 對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng),，行政機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：

（一）所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式,、途徑,；

（二）所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的,，向申請(qǐng)人提供該政府信息,，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間,；

（三）行政機(jī)關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開(kāi)的,，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由；

（四）經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的,，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在,；

（五）所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的,，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式,；

（六）行政機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù),、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的,，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；

（七）所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商,、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息,，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的,，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三十七條 申請(qǐng)公開(kāi)的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)或者不屬于政府信息的內(nèi)容,，但是能夠作區(qū)分處理的,，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開(kāi)的內(nèi)容說(shuō)明理由,。

第三十八條 行政機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供的信息,，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息。除依照本條例第三十七條的規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外,，需要行政機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工,、分析的，行政機(jī)關(guān)可以不予提供,。

第三十九條 申請(qǐng)人以政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪,、投訴、舉報(bào)等活動(dòng),，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出,。

申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)內(nèi)容為要求行政機(jī)關(guān)提供政府公報(bào)、報(bào)刊,、書(shū)籍等公開(kāi)出版物的,，行政機(jī)關(guān)可以告知獲取的途徑。

第四十條 行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求及行政機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況,，確定提供政府信息的具體形式；按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息,，可能危及政府信息載體安全或者公開(kāi)成本過(guò)高的,，可以通過(guò)電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請(qǐng)人查閱,、抄錄相關(guān)政府信息,。

第四十一條 公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的,，可以要求行政機(jī)關(guān)更正,。有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)審核屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以更正并告知申請(qǐng)人；不屬于本行政機(jī)關(guān)職能范圍的,，行政機(jī)關(guān)可以轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理并告知申請(qǐng)人,，或者告知申請(qǐng)人向有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)提出。

第四十二條 行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，不收取費(fèi)用,。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量,、頻次明顯超過(guò)合理范圍的,，行政機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。

行政機(jī)關(guān)收取信息處理費(fèi)的具體辦法由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門,、全國(guó)政府信息公開(kāi)工作主管部門制定,。

第四十三條 申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽(tīng)障礙的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助,。

第四十四條 多個(gè)申請(qǐng)人就相同政府信息向同一行政機(jī)關(guān)提出公開(kāi)申請(qǐng),，且該政府信息屬于可以公開(kāi)的，行政機(jī)關(guān)可以納入主動(dòng)公開(kāi)的范圍,。

對(duì)行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息,，申請(qǐng)人認(rèn)為涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的,，可以建議行政機(jī)關(guān)將該信息納入主動(dòng)公開(kāi)的范圍,。行政機(jī)關(guān)經(jīng)審核認(rèn)為屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)公開(kāi),。

第四十五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開(kāi)申請(qǐng)登記,、審核、辦理,、答復(fù),、歸檔的工作制度，加強(qiáng)工作規(guī)范,。

第五章監(jiān)督和保障

第四十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開(kāi)工作考核制度,、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度，定期對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核,、評(píng)議,。

第四十七條 政府信息公開(kāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對(duì)行政機(jī)關(guān)未按照要求開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作的,，予以督促整改或者通報(bào)批評(píng)；需要對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員追究責(zé)任的,，依法向有權(quán)機(jī)關(guān)提出處理建議,。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)未按照要求主動(dòng)公開(kāi)政府信息或者對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)不依法答復(fù)處理的，可以向政府信息公開(kāi)工作主管部門提出,。政府信息公開(kāi)工作主管部門查證屬實(shí)的,，應(yīng)當(dāng)予以督促整改或者通報(bào)批評(píng)。

第四十八條 政府信息公開(kāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn),。

第四十九條 縣級(jí)以上人民政府部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前向本級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門提交本行政機(jī)關(guān)上一年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告并向社會(huì)公布,。

縣級(jí)以上地方人民政府的政府信息公開(kāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前向社會(huì)公布本級(jí)政府上一年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。

第五十條 政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況,；

（二）行政機(jī)關(guān)收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的情況,；

（三）因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況,；

（四）政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況,，各級(jí)人民政府的政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告還應(yīng)當(dāng)包括工作考核、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究結(jié)果情況,；

（五）其他需要報(bào)告的事項(xiàng),。

全國(guó)政府信息公開(kāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)公布政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告統(tǒng)一格式，并適時(shí)更新,。

第五十一條 公民,、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門投訴,、舉報(bào),，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五十二條 行政機(jī)關(guān)違反本條例的規(guī)定,，未建立健全政府信息公開(kāi)有關(guān)制度,、機(jī)制的，由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十三條 行政機(jī)關(guān)違反本條例的規(guī)定,，有下列情形之一的,，由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法履行政府信息公開(kāi)職能,；

（二）不及時(shí)更新公開(kāi)的政府信息內(nèi)容,、政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄；

（三）違反本條例規(guī)定的其他情形,。

第六章附則

第五十四條 法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開(kāi)政府信息的活動(dòng)，適用本條例。

第五十五條 教育,、衛(wèi)生健康,、供水、供電,、供氣,、供熱、環(huán)境保護(hù),、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位,，公開(kāi)在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的信息,，依照相關(guān)法律,、法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。全國(guó)政府信息公開(kāi)工作主管部門根據(jù)實(shí)際需要可以制定專門的規(guī)定,。

前款規(guī)定的公共企事業(yè)單位未依照相關(guān)法律,、法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)的規(guī)定公開(kāi)在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的信息,，公民,、法人或者其他組織可以向有關(guān)主管部門或者機(jī)構(gòu)申訴，接受申訴的部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理并將處理結(jié)果告知申訴人,。

第五十六條 本條例自2019年5月15日起施行,。