一,、總體情況
2019年以來(lái),,人民銀行宣城市中心支行認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和黨的十九屆二中、三中,、四中全會(huì)精神,,根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和上級(jí)行相關(guān)工作部署,緊緊圍繞中心工作及群眾關(guān)注關(guān)切,,加強(qiáng)政策解讀和輿情回應(yīng),,聚集政策落實(shí),加大主動(dòng)公開力度,,不斷提升基層人民銀行的公信力與透明度,。
(一)加強(qiáng)政策執(zhí)行解讀和預(yù)期引導(dǎo)工作。一年來(lái),,圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和主要預(yù)期目標(biāo),,結(jié)合中華人民共和國(guó)成立七十周年,以貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策,、堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,、緩解小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題、深化“放管服”改革為內(nèi)容重點(diǎn),,強(qiáng)化正面清單宣傳和信息主動(dòng)公開,,傳遞中央銀行政策意圖,,穩(wěn)定、引導(dǎo)好市場(chǎng)預(yù)期,。在市政府政務(wù)公開欄目轉(zhuǎn)發(fā)總行降準(zhǔn)等政策解讀25次,。組織召開社會(huì)信用體系建設(shè)新聞發(fā)布會(huì),邀請(qǐng)宣城日?qǐng)?bào),、江淮晨報(bào)等主流媒體參加,,并在媒體上發(fā)布專題文章。通過(guò)“3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”“金融知識(shí)普及月”活動(dòng),,以及“信用關(guān)愛日”“12.4”國(guó)家憲法日等活動(dòng),,向廣大人民群眾宣傳介紹金融政策和金融知識(shí)。
(二)不斷加大信息主動(dòng)公開力度,。
一是主動(dòng)公開相關(guān)制度,。結(jié)合中心支行開展的“制度完善季”工作,對(duì)原有的政務(wù)公開制度進(jìn)行清理,,并根據(jù)規(guī)定將相關(guān)制度在宣城市政務(wù)公開網(wǎng)站發(fā)布,。目前,我中心支行已制定了《政務(wù)公開實(shí)施辦法》《依申請(qǐng)公開制度》《政務(wù)公開考核辦法》《政務(wù)公開預(yù)審辦法》等制度,。2019年,我中心支行未出現(xiàn)涉及政府信息公開的投訴,、行政復(fù)議和行政訴訟案件,社會(huì)公眾也未我中心支行申請(qǐng)公開相關(guān)事項(xiàng),。
二是推進(jìn)重要履職信息公開,。加強(qiáng)市政府信息公開網(wǎng)站發(fā)布工作的管理,增加“民生金融”“決策部署落實(shí)情況”“金融扶貧”等特色欄目信息發(fā)布,。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行總行關(guān)于普惠金融實(shí)施定向降準(zhǔn)等涉及重大民生領(lǐng)域的政策,。定期發(fā)布全市金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息,及時(shí)公布貨幣信貸,、經(jīng)理國(guó)庫(kù),、征信管理、金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)等有關(guān)履職信息,。2019年,,我中心支行在宣城市政務(wù)公開網(wǎng)站發(fā)布信息153條,其中涉及民生金融領(lǐng)域信息80條,。
三是加大金融服務(wù)和管理措施的宣傳公開力度,。積極做好民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)工作、農(nóng)村和中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)信用體系建設(shè)等金融改革舉措的宣傳工作。開辟專欄開展金融知識(shí)普及宣傳,,加大對(duì)普惠金融,、金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù),、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域工作成效的宣傳解讀,。在2019年賀歲幣,、新中國(guó)成立70周年紀(jì)念幣、泰山幣等普通紀(jì)念幣發(fā)行兌換期間,,根據(jù)上級(jí)行統(tǒng)一安排,,提請(qǐng)市政府信息辦在宣城市政府網(wǎng)站首頁(yè)發(fā)布有關(guān)信息,有效提高了相關(guān)信息的受眾度,。
(三)優(yōu)化服務(wù)功能,,進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開監(jiān)督保障工作。一是強(qiáng)化征信服務(wù)大廳便民功能,。規(guī)劃業(yè)務(wù)職能區(qū)域,,配備便民設(shè)施。持續(xù)開展征信窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。為前來(lái)辦理業(yè)務(wù)的群眾解讀個(gè)人信用報(bào)告,,宣傳征信信息安全等知識(shí),提高宣傳針對(duì)性和有效性,,進(jìn)一步提升征信服務(wù)水平,。 二是加強(qiáng)政務(wù)公開“最后一公里”建設(shè),。在偏遠(yuǎn)地區(qū)原先設(shè)立的銀行卡助農(nóng)取款點(diǎn)原有功能,,推進(jìn)“金融惠農(nóng)服務(wù)室”建設(shè)。通過(guò)宣傳與人民銀行履職,、人民群眾切身利益相關(guān)的文件,、政策,提升基層群眾對(duì)央行政策的可獲得性,。三是強(qiáng)化監(jiān)督考核,。按季度對(duì)各縣(市)支行網(wǎng)上信息發(fā)布情況進(jìn)行巡查,通報(bào)存在的不足,,督促及時(shí)整改,。組織開展有關(guān)對(duì)外執(zhí)法科室開展政務(wù)公開自評(píng)。2019年,,組織對(duì)各縣(市)支行政務(wù)公開工作檢查,,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促及時(shí)加以整改,。四是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,。積極做好投訴受理工作,在明顯位置擺放意見箱(意見簿),,認(rèn)真傾聽社會(huì)各界的意見和建議,。規(guī)范咨詢和投訴受理登記,,完善承辦、督辦工作機(jī)制,,保證投訴件按程序,、時(shí)限辦結(jié)。
(四)做好政府信息公開條例貫徹落實(shí),。嚴(yán)格落實(shí)新條例各項(xiàng)規(guī)定,。根據(jù)要求,對(duì)政務(wù)公開發(fā)布目錄進(jìn)行梳理,,開展主動(dòng)公開目錄更新,。進(jìn)一步做好依申請(qǐng)公開工作,公開依申請(qǐng)工作制度,,派員參加市政府組織的依申請(qǐng)公開答復(fù)培訓(xùn)班,,切實(shí)增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。認(rèn)真做好政府信息公開年報(bào)編制工作,。年初時(shí),,根據(jù)上級(jí)行統(tǒng)一布置,在總行政務(wù)公開系統(tǒng)中,,上傳年報(bào)及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表,,并對(duì)轄區(qū)各支行發(fā)布工作進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí),,在市政府政務(wù)公開網(wǎng)站發(fā)布2018年度年報(bào),。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
第二十條第(一)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年新 制作數(shù)量 | 本年新 公開數(shù)量 | 對(duì)外公開總數(shù)量 |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 |
規(guī)范性文件 | 0 | 0 | 0 |
第二十條第(五)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 4 | -1 | 1651 |
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng) | 0 | 0 | 0 |
第二十條第(六)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 7 | 0 | 6 |
行政強(qiáng)制 | 0 | 0 |
|
第二十條第(八)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | |
行政事業(yè)性收費(fèi) | 0 | 0 | |
第二十條第(九)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量 | 采購(gòu)總金額 | |
政府集中采購(gòu) | 0 | 0 |
注:1.在填寫時(shí),,請(qǐng)注意和法律部門,、具有行政許可事項(xiàng)和行政處罰事項(xiàng)部門溝通,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,。
2.“本年新公開數(shù)量”統(tǒng)計(jì)本年新制作并公開的數(shù)量,,不含往年制作但在本年公開數(shù)。
三,、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和) | 申請(qǐng)人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計(jì) | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機(jī)構(gòu) | 社會(huì)公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
二,、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三,、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,,不計(jì)其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國(guó)家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過(guò)程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項(xiàng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無(wú)法提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)總計(jì) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四,、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
注:1.這一項(xiàng)主要報(bào)告兩方面情況:一是申請(qǐng)人的類別;二是政府信息公開申請(qǐng)的最終處理結(jié)果。此項(xiàng)內(nèi)容重在數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,、要素齊備,,全面客觀反映政府信息公開申請(qǐng)接收和辦理情況,便于政府信息公開工作主管部門全面掌握工作動(dòng)態(tài),,使社會(huì)各界了解政府公開透明進(jìn)程。
2.“其他處理”項(xiàng)目,,主要是考慮新舊條例執(zhí)行銜接以及極少數(shù)特殊情況,。原則上,所有的政府信息公開申請(qǐng),,都應(yīng)當(dāng)按照法定的處理方式做出處理,。
四、政府信息公開行政復(fù)議,、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
注:1.根據(jù)行政復(fù)議法和行政訴訟法有關(guān)規(guī)定,,行政訴訟處理結(jié)果需進(jìn)一步區(qū)分兩類情形,分別是“未經(jīng)復(fù)議直接起訴”和“復(fù)議后起訴”,。
2.行政復(fù)議機(jī)關(guān)作為共同被告的行政訴訟案件,,只計(jì)算原行為主體的案件數(shù)量,不計(jì)算行政復(fù)議機(jī)關(guān)的案件數(shù)量,。
五,、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
一是信息發(fā)布的及時(shí)性、針對(duì)性,、均衡性有待增加,。二是與群眾切身利益相關(guān)的信息發(fā)布較少。三是便民服務(wù)措施有待完善,。四是對(duì)支行政務(wù)公開工作指導(dǎo)不足,。2020年:一是加大信息發(fā)布工作力度。做好信息公開目錄各個(gè)子欄目維護(hù)工作,,按照“公開是常態(tài),,不公開是例外”增加信息發(fā)布量,提高均衡性和一致性,。二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域公開,。發(fā)揮人民銀行業(yè)務(wù)特色,增加與社會(huì)公眾密切相關(guān)的民生金融,、金融消費(fèi)權(quán)益,、金融知識(shí)的信息發(fā)布量。三是做好信息公開,、解讀和回應(yīng)工作,。及時(shí)發(fā)布重要業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài),主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。四是推動(dòng)信息公開平臺(tái)建設(shè),。注重發(fā)揮新聞媒體,、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、政府網(wǎng)站等渠道作用,,通過(guò)法規(guī)宣講,、專題宣傳、政策答疑,、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式向公眾宣講金融業(yè)務(wù)知識(shí),。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開,。2019年,,我中心支行受理市協(xié)委員提案6起,其中主辦件4件,,會(huì)辦件2件,。成立提案辦理領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人為提案辦理工作第一負(fù)責(zé)人,,分管領(lǐng)導(dǎo)主抓提案辦理工作,,對(duì)提案逐件進(jìn)行閱批和辦理。及時(shí)將全文予以公開,,傳遞金融發(fā)展最新成果,、回應(yīng)代表委員關(guān)切和群眾期盼。
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