第一章 總 則
第一條 為規(guī)范政務(wù)信息公開工作,，保障和落實(shí)金融機(jī)構(gòu)以及其他單位和個(gè)人的知情權(quán),、監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中國(guó)人民銀行南京分行政務(wù)公開實(shí)施辦法》,、《中國(guó)人民銀行合肥中心支行政務(wù)公開實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政務(wù)信息主動(dòng)公開,，是指中國(guó)人民銀行宣城市中心支行（以下簡(jiǎn)稱中心支行）對(duì)于應(yīng)當(dāng)讓社會(huì)公眾廣泛知曉的事項(xiàng),，采取有效形式，及時(shí)主動(dòng)地向社會(huì)公開的活動(dòng),。所稱依申請(qǐng)公開,，是指公民、法人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）根據(jù)自身需要,，向中心支行申請(qǐng)公開尚未向社會(huì)公眾公開的事項(xiàng),，中心支行依照本辦法向申請(qǐng)人公開相關(guān)信息的活動(dòng)。
第三條 中心支行的行政務(wù)信息主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開工作適用本辦法,。
第四條 政務(wù)信息公開應(yīng)當(dāng)遵循依法公開,、真實(shí)快捷、方便查詢的原則,。
第五條 主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的政務(wù)信息不包括下列政務(wù)信息：
（一）屬于國(guó)家秘密或涉及國(guó)家安全的事項(xiàng),；
（二）屬于中心支行內(nèi)部不宜公開的研究信息、工作信息以及議事規(guī)則等事項(xiàng),；
（三）公開后可能引起社會(huì)混亂的信息,；
（四）中心支行在履行公務(wù)活動(dòng)中獲得的金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位或個(gè)人依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,；
（五）與中心支行行政執(zhí)法有關(guān),，公開后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查,、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)威脅個(gè)人,、單位安全的事項(xiàng)；
（六）公開可能損害第三方合法權(quán)益的事項(xiàng),；
（七）中心支行認(rèn)為應(yīng)當(dāng)保密的其他事項(xiàng),。
前款第四項(xiàng)所列信息，國(guó)家另有規(guī)定的,，可以依照法定程序依法向申請(qǐng)人予以公開,。
第二章 主動(dòng)公開的范圍及程序
第六條 下列政務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開：
（一）中心支行對(duì)外發(fā)布的金融管理規(guī)范性文件；
（二）中心支行制定的對(duì)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu),、工商企業(yè)或個(gè)人經(jīng)營(yíng)或投資決策有重大影響的金融管理,、指導(dǎo)政策,；
（三）中心支行依據(jù)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定實(shí)施的行政許可的事項(xiàng),、程序,、條件、期限和受理部門,；
（四）中心支行對(duì)外實(shí)施行政處罰的法律依據(jù)和程序,；
（五）中心支行的職責(zé)范圍、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況：
（六）中心支行分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置及變更情況,；
（七）中心支行對(duì)外的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；
（八）中心支行政務(wù)公開機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱政務(wù)公開機(jī)構(gòu)）的名稱,、辦公地址,、電話、傳真,、辦公時(shí)間,；
（九）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的及中心支行認(rèn)為應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他事項(xiàng),。
前款第二項(xiàng)所稱的金融管理,、指導(dǎo)政策系指中心支行制定發(fā)布的有關(guān)信貸窗口指導(dǎo),、金融市場(chǎng)管理等貨幣信貸及金融穩(wěn)定管理措施，以及金融統(tǒng)計(jì),、支付結(jié)算或清算,、人民幣管理、國(guó)庫(kù),、征信,、外匯管理等金融服務(wù)與管理措施。
第七條 主動(dòng)公開政務(wù)信息的基本程序：
（一）相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門提出需主動(dòng)公開信息的內(nèi)容,、范圍和形式,，并對(duì)需要公開的信息進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)；
（二）依照《保守國(guó)家秘密法》和上級(jí)行有關(guān)保密規(guī)定送保密辦公室進(jìn)行保密審查,；
（三）重大政務(wù)事項(xiàng)應(yīng)報(bào)中心支行政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定,；
（四）按照本辦法第十條規(guī)定采取適當(dāng)方式予以公開。
第八條 根據(jù)政務(wù)公開事項(xiàng)的具體情況,，經(jīng)常性工作應(yīng)當(dāng)定期公開,，階段性工作逐階段公開，單項(xiàng)工作在任務(wù)完成后一次性公開,，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開,。涉及群眾利益的重大問(wèn)題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要及時(shí)公開,。
第九條 主動(dòng)公開的政務(wù)事項(xiàng)，內(nèi)容發(fā)生變更的,，擁有信息的業(yè)務(wù)職能部門應(yīng)當(dāng)在l5個(gè)工作日內(nèi)按本辦法第七條的規(guī)定予以更新,。
第十條 主動(dòng)公開政務(wù)事項(xiàng)，可以采用以下一種或幾種公開方式：
（一）在辦公場(chǎng)所公示或通過(guò)辦公大樓一樓大廳電子觸摸屏公示,；
（二）在地方政府互聯(lián)網(wǎng)站（頁(yè)）公布,；
（三）印發(fā)《政務(wù)公開指南》；
（四）在廣播,、電視,、報(bào)紙等新聞媒體播出、刊載,；
（五）在地方政府出版物上刊載,；
（六）通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)等其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得信息形式公布。
第六條第一款第一項(xiàng)政務(wù)信息可以采用在地方政府出版物上刊載的方式予以公開,。
第六條第一款第三,、四、七項(xiàng)政務(wù)信息,，可以采用在辦公場(chǎng)所公示,，印發(fā)《政務(wù)公開指南》等方式予以公開。
第六條第一款所列其他政務(wù)公開信息,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)信息內(nèi)容,，以成本最小化和便利化為標(biāo)準(zhǔn)，采用洽當(dāng)方式予以公開,。
第三章 依申請(qǐng)公開的程序及方式
第十一條 申請(qǐng)人需要中心支行提供主動(dòng)公開信息以外的金融管理或服務(wù)政務(wù)信息的,，可以向中心支行申請(qǐng)獲取。
第十二條 申請(qǐng)人可以采用信函,、電報(bào),、傳真等書面形式向中心支行政務(wù)公開機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，要求獲得有關(guān)政務(wù)信息,。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）申請(qǐng)人為個(gè)人的,，應(yīng)注明姓名、身份證件號(hào)碼,、工作單位,、聯(lián)系方式；申請(qǐng)人為法人或者其他組織的,，應(yīng)注明機(jī)構(gòu)名稱,、地址、聯(lián)系方式,、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名和聯(lián)系電話,；
（二）申請(qǐng)獲取政務(wù)信息的內(nèi)容描述,、目的；
（三）申請(qǐng)人的簽名或者蓋章,；
（四）申請(qǐng)?zhí)峤坏臅r(shí)間,。以信函形式提出申請(qǐng)的，提出申請(qǐng)的時(shí)間以交郵日為準(zhǔn),。
中心支行各職能部門收到申請(qǐng)人信函,、電報(bào)、傳真等書面形式申請(qǐng)的,，應(yīng)在當(dāng)日送交中心支行政務(wù)公開機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記,。
第十三條 申請(qǐng)人通過(guò)來(lái)訪方式提出申請(qǐng)的，政務(wù)公開機(jī)構(gòu)可以提供《政務(wù)公開申請(qǐng)表》（詳見(jiàn)附表）,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫《政務(wù)公開申請(qǐng)表》,；申請(qǐng)人書寫申請(qǐng)確有困難的，可以當(dāng)面口頭提出申請(qǐng),，政務(wù)公開機(jī)構(gòu)代為填寫《政務(wù)公開申請(qǐng)表》,，但申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)簽字或通過(guò)其他方式確認(rèn)申請(qǐng)事項(xiàng)。
第十四條 中心支行將通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)站,，提供《政務(wù)公開申請(qǐng)表》格式文本下載服務(wù),。有關(guān)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)站申請(qǐng)、提供政務(wù)信息等事宜另行規(guī)定,。
第十五條 中心支行政務(wù)公開機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)在《政務(wù)信息公開登記簿》上即時(shí)予以登記，并批轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門辦理,。有關(guān)業(yè)務(wù)職能部門應(yīng)當(dāng)自分行政務(wù)公開機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi),，根據(jù)下列不同情況和第十六條規(guī)定分別予以答復(fù)或者提供政務(wù)信息：
（一）屬于已公開范圍的,，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲得信息的方式和途徑,。
（二）屬于依法不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不予公開的理由,、法律依據(jù)以及申請(qǐng)人可以獲得的救濟(jì)途徑和期限,；
（三）對(duì)于部分不能公開的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不能公開的理由,，能夠區(qū)分處理的,，應(yīng)當(dāng)提供部分可以公開的內(nèi)容；
（四）申請(qǐng)內(nèi)容不屬于政務(wù)信息或者不屬于本單位受理范圍的,，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,；不屬于本單位受理范圍但能夠確定該信息掌握機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知其申請(qǐng)機(jī)關(guān),。
（五）申請(qǐng)公開的政務(wù)信息不存在的,，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,。
（六）申請(qǐng)請(qǐng)求的內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人更改,、補(bǔ)充申請(qǐng),。申請(qǐng)人身份無(wú)法確定的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人補(bǔ)充有關(guān)身份證明材料,。對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)可以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)予以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。以書面形式向申請(qǐng)人提供政務(wù)信息或作出有關(guān)答復(fù)的,，按有關(guān)公文處理規(guī)定加蓋公章對(duì)外出具,。
第十六條 中心支行相關(guān)職能部門依申請(qǐng)?zhí)峁┱?wù)信息時(shí)，除可以按照第十五條規(guī)定提供書面答復(fù)信息外,，還可以根據(jù)所需公開的政務(wù)信息實(shí)際情況,，選擇下列形式予以提供：
（一）以文書、圖片,、照片,、計(jì)算機(jī)可讀取等形式存在的信息，在規(guī)定的答復(fù)時(shí)限內(nèi)安排查閱或抄錄,；
（二）以膠卷,、磁帶、軟盤,、視聽資料等方式存在的政務(wù)信息,，根據(jù)申請(qǐng)?jiān)谝?guī)定的答復(fù)時(shí)限內(nèi)安排觀看或抄錄；
（三）法律法規(guī)和上級(jí)行規(guī)章規(guī)定的其他提供形式,。
第十七條 因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供信息的,，經(jīng)中心支行政務(wù)公開機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，可以將答復(fù)或者提供信息的期限適當(dāng)延長(zhǎng),，并書面告知申請(qǐng)人,。延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)工作日。
申請(qǐng)公開的政務(wù)信息涉及第三方權(quán)益的,，中心支行政務(wù)公開機(jī)構(gòu)征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在第十五條第一款規(guī)定的期限內(nèi),。
第十八條 對(duì)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)主動(dòng)公開而未公開的事項(xiàng)，任何人申請(qǐng)公開的,，中心支行政務(wù)公開機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到公開申請(qǐng)書之日起5個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開,。
第十九條 申請(qǐng)公開的信息涉及第三人權(quán)益的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供第三人同意公開的書面意見(jiàn),，或者由中心支行政務(wù)公開機(jī)構(gòu)書面征詢第三人的意見(jiàn),。未經(jīng)第三人書面同意的，不得公開。
第二十條 依申請(qǐng)?zhí)峁┱?wù)信息所發(fā)生的費(fèi)用,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取,。
凡法律、法規(guī)沒(méi)有明文規(guī)定可以收費(fèi)的,，不得向申請(qǐng)人收取或者變相收取任何服務(wù)費(fèi)用,。
第四章 附 則
第二十一條 公民、法人和其他組織認(rèn)為中心支行政務(wù)公開機(jī)構(gòu)或業(yè)務(wù)職能部門及其工作人員未按規(guī)定履行政務(wù)信息公開義務(wù),、侵犯其合法權(quán)益或者對(duì)政務(wù)信息公開申請(qǐng)的處理決定不服的,，可以向中心支行監(jiān)察部門投訴或依法申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟。
第二十二條 中心支行政務(wù)公開機(jī)構(gòu)或業(yè)務(wù)職能部門及其工作人員違反本辦法,，不履行或不正確履行政務(wù)公開職責(zé)的,，按照《中國(guó)人民銀行宣城市中心支行政務(wù)公開責(zé)任追究辦法》處理。
第二十三條 本辦法由中心支行政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行,。
附表：1.中國(guó)人民銀行宣城市中心支行政務(wù)公開申請(qǐng)表
中國(guó)人民銀行宣城市中心支行
政務(wù)信息公開申請(qǐng)表
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申請(qǐng)人信息
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公民
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姓 名
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工作單位
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證件名稱
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證件號(hào)碼
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聯(lián)系電話
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郵政編碼
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聯(lián)系地址
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傳 真
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電子信箱
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|
|
法人或
其它組織
|
名 稱
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|
組織機(jī)構(gòu)代碼
|
|
|
法人代表
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|
聯(lián)系人姓名
|
|
|
聯(lián)系人電話
|
|
聯(lián)系人電話
|
|
|
聯(lián)系地址
|
|
郵 編
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電子郵箱
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|
傳 真
|
|
|
申請(qǐng)時(shí)間
|
年 月 日
|
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所需信息情況
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所需信息名稱
|
|
|
所需信息
內(nèi)容描述
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|
|
所需信息用 途
|
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注：本表所指的政府信息為人民銀行履職過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄,、保存的信息,。本申請(qǐng)表不接受業(yè)務(wù)咨詢、信訪,、投訴,、舉報(bào)等。
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