中國(guó)人民銀行宣城市中心支行政務(wù)公開實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)和規(guī)范政務(wù)公開工作,,保障金融機(jī)構(gòu)以及其他單位和個(gè)人的知情權(quán),,監(jiān)督中國(guó)人民銀行宣城市中心支行依法行使職權(quán),推進(jìn)依法行政,,根據(jù)《中國(guó)人民銀行政務(wù)公開實(shí)施辦法》,、《中國(guó)人民銀行南京分行政務(wù)公開實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱政務(wù)公開是指中國(guó)人民銀行宣城市中心支行在依法履行管理職能和提供公共服務(wù)的過(guò)程中,,依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,,通過(guò)各種有效途徑向管理和服務(wù)對(duì)象以及社會(huì)公眾公開相關(guān)政務(wù)信息的活動(dòng),。
第三條 中國(guó)人民銀行宣城市中心支行的政務(wù)公開工作適用本辦法。
第四條 中國(guó)人民銀行宣城市中心支行是政務(wù)公開義務(wù)人,,依照本辦法的規(guī)定履行政務(wù)公開,、提供政務(wù)信息的義務(wù)。
金融機(jī)構(gòu)以及其他單位和個(gè)人是政務(wù)公開權(quán)利人,,依照本辦法規(guī)定享有要求政務(wù)公開,、獲取政務(wù)信息的權(quán)利,。
第五條 政務(wù)公開以公開為原則,,不公開為例外。
中國(guó)人民銀行宣城市中心支行應(yīng)當(dāng)向金融機(jī)構(gòu)以及其他單位和個(gè)人公開各類行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng),,但依照本辦法不予公開的除外,。
第六條 政務(wù)公開采取主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的方式,。
政務(wù)公開應(yīng)當(dāng)依據(jù)公開的內(nèi)容來(lái)確定公開的方式和范圍。
第七條 政務(wù)公開應(yīng)當(dāng)遵循合法,、及時(shí),、準(zhǔn)確和便捷的原則。
第二章 組織與管理
第八條 中國(guó)人民銀行宣城市中心支行政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)是中國(guó)人民銀行宣城市中心支行政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),,其主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)安排,、部署、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)中國(guó)人民銀行宣城市中心支行的政務(wù)公開工作,;
(二)制定中國(guó)人民銀行宣城市中心支行政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定和辦法;
(三)對(duì)中國(guó)人民銀行宣城市中心支行政務(wù)公開工作進(jìn)行督促檢查,;
(四)向中國(guó)人民銀行南京分行以及合肥中心支行政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)有關(guān)工作,。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由中國(guó)人民銀行宣城市中心支行辦公室和紀(jì)委(監(jiān)察室)的相關(guān)人員組成,,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組及中國(guó)人民銀行宣城市中心支行政務(wù)公開的日常工作,。中國(guó)人民銀行宣城市中心支行辦公室牽頭組織政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作,主要負(fù)責(zé)與南京分行以及合肥中心支行政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作聯(lián)系,,接受金融機(jī)構(gòu)以及其他單位和個(gè)人的問詢,,接受法律咨詢,辦理與法律相關(guān)的事項(xiàng),,以及對(duì)中國(guó)人民銀行宣城市中心支行政務(wù)公開事項(xiàng)問詢的組織工作,;紀(jì)委(監(jiān)察室)主要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查中國(guó)人民銀行宣城市中心支行職能部門及轄屬分支機(jī)構(gòu)政務(wù)公開實(shí)施情況。
第九條 中國(guó)人民銀行宣城市中心支行業(yè)務(wù)職能部門應(yīng)當(dāng)確定一名聯(lián)絡(luò)員配合政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的相關(guān)工作,。
第十條 中國(guó)人民銀行宣城市中心支行對(duì)外公布政務(wù)公開聯(lián)系電話,,政務(wù)公開工作實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。
第三章 政務(wù)公開的范圍和程序
第十一條 下列政務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開:
(一)中國(guó)人民銀行宣城市中心支行對(duì)外發(fā)布的金融管理規(guī)范性文件,;
(二)中國(guó)人民銀行宣城市中心支行制定的對(duì)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu),、工商企業(yè)或個(gè)人經(jīng)營(yíng)或投資決策有重大影響的金融管理、指導(dǎo)政策,;
(三)中國(guó)人民銀行宣城市中心支行依據(jù)法律,、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定實(shí)施的行政許可的事項(xiàng)、程序,、條件,、期限和受理部門;
(四)中國(guó)人民銀行宣城市中心支行對(duì)外實(shí)施行政處罰的法律依據(jù)和程序,;
(五)中國(guó)人民銀行宣城市中心支行的職責(zé)范圍,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;
(六)中國(guó)人民銀行宣城市中心支行分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置及變更情況,;
(七)中國(guó)人民銀行宣城市中心支行對(duì)外的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),;
(八)中國(guó)人民銀行宣城市中心支行政務(wù)公開機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址,、電話,、傳真、辦公時(shí)間,;
(九)法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及中國(guó)人民銀行宣城市中心支行認(rèn)為應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他事項(xiàng),。
前款第二項(xiàng)所稱的金融管理,、指導(dǎo)政策系指宣城市中心支行制定發(fā)布的有關(guān)信貸窗口指導(dǎo)、金融市場(chǎng)管理等貨幣信貸及金融穩(wěn)定管理意見(決定),,以及金融統(tǒng)計(jì),、支付結(jié)算或清算、人民幣管理,、國(guó)庫(kù),、征信、外匯管理等金融服務(wù)管理政策,。
第十二條 主動(dòng)公開政務(wù)信息的基本程序:
(一)相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門按本辦法或者按有關(guān)行領(lǐng)導(dǎo)的指示,、決定,制定方案,,提出政務(wù)信息公開的內(nèi)容,、范圍和形式;
(二)相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門對(duì)需要公開的信息進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),;
(三)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和中國(guó)人民銀行有關(guān)保密規(guī)定送保密委辦公室進(jìn)行保密審查,;
(四)報(bào)分管行領(lǐng)導(dǎo)審批,重大政務(wù)事項(xiàng)應(yīng)報(bào)中國(guó)人民銀行宣城市中心支行政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定,;
(五)采取適當(dāng)方式進(jìn)行公開,;
(六)通過(guò)各種渠道收集了解對(duì)已公開信息的反饋意見,并進(jìn)行研究處理,;
(七)對(duì)已公開信息及意見處理情況存檔,。
第十三條 政務(wù)公開的時(shí)間要與公開事項(xiàng)的內(nèi)容相適應(yīng)。經(jīng)常性工作應(yīng)當(dāng)定期公開,;階段性工作應(yīng)當(dāng)在每階段工作完成后對(duì)本階段工作進(jìn)行公開,;臨時(shí)性工作應(yīng)當(dāng)隨時(shí)公開。
第十四條 主動(dòng)公開的政務(wù)事項(xiàng),,內(nèi)容發(fā)生變更的,,擁有信息的業(yè)務(wù)職能部門應(yīng)當(dāng)在l5個(gè)工作日內(nèi)按本辦法第十二條的規(guī)定予以更新。
第十五條 主動(dòng)公開政務(wù)事項(xiàng),采用以下一種或幾種公開方式:
(一)在辦公場(chǎng)所公示,;
(二)在地方政府互聯(lián)網(wǎng)站或自建互聯(lián)網(wǎng)站公布,;
(三)印發(fā)“政務(wù)公開指南”,、“服務(wù)指南”,;
(四)在廣播、電視,、報(bào)紙等新聞媒體播出,、刊載;
(五)在地方政府文告等出版物上刊載,;
(六)通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)等其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得信息形式公布,。
依照前款第二項(xiàng)設(shè)立本單位互聯(lián)網(wǎng)站,應(yīng)當(dāng)符合并遵守中國(guó)人民銀行有關(guān)管理規(guī)定和要求,。
第十一條第一款第一項(xiàng)政務(wù)信息可以采用在地方政府文告等出版物上刊載的方式予以公開,。
第十一條第一款第三、四,、七項(xiàng)政務(wù)信息,,可以采用在辦公場(chǎng)所公示,印發(fā)“政務(wù)公開指南”,、“服務(wù)指南”等方式予以公開,。
第十一條第一款所列其他政務(wù)公開信息,應(yīng)當(dāng)根據(jù)信息內(nèi)容,、所利用信息載體保存信息的時(shí)間長(zhǎng)短等實(shí)際情況,,以成本最小化和方便政務(wù)公開信息權(quán)利人及時(shí)準(zhǔn)確獲得政務(wù)信息為標(biāo)準(zhǔn),采用恰當(dāng)方式予以公開,。
第十六條 對(duì)于只涉及部分人和事,,不必要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng),與該事項(xiàng)有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)以及其他單位和個(gè)人有權(quán)根據(jù)政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定,,向中國(guó)人民銀行宣城市中心支行申請(qǐng)對(duì)其公開,。申請(qǐng)時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)?shù)街袊?guó)人民銀行宣城市中心支行政務(wù)公開機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng),。
申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)獲取政務(wù)信息的內(nèi)容描述,、目的。
(二)申請(qǐng)人為個(gè)人的,,應(yīng)注明姓名,、身份證件號(hào)碼、工作單位,、聯(lián)系方式,;申請(qǐng)人為法人或者其他組織的,應(yīng)注明機(jī)構(gòu)名稱,、住址,、聯(lián)系方式,、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名和聯(lián)系電話,并加蓋單位公章,。
第十七條 政務(wù)公開機(jī)構(gòu)在收到書面申請(qǐng)的當(dāng)日應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記,,并在l5個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)不同情況給予答復(fù),。需要本單位業(yè)務(wù)職能部門協(xié)助的,,有關(guān)業(yè)務(wù)職能部門必須及時(shí)提供協(xié)助。
(一)屬于公開范圍的,,應(yīng)在限期內(nèi)及時(shí)向申請(qǐng)人提供信息,;
(二)對(duì)于不能公開的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不公開的理由,、法律依據(jù)以及申請(qǐng)人可以獲得的救濟(jì)途徑和期限,;
(三)對(duì)于部分不能公開的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不能公開的理由,,能夠區(qū)分處理的,,應(yīng)當(dāng)提供部分可以公開的內(nèi)容;
(四)申請(qǐng)的事項(xiàng)不存在或不屬于中國(guó)人民銀行宣城市中心支行職責(zé)范圍內(nèi)的,,應(yīng)告知申請(qǐng)人,;
(五)申請(qǐng)公開的內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人更改或補(bǔ)充申請(qǐng),。
第十八條 政務(wù)公開機(jī)構(gòu)依申請(qǐng)公開政務(wù)信息時(shí),,可以根據(jù)所需公開的政務(wù)信息實(shí)際情況,選擇下列形式予以提供:
(一)口頭告知相關(guān)內(nèi)容,;
(二)以文書,、圖片、照片,、計(jì)算機(jī)可讀取等形式存在的信息,,可安排查閱;
(三)以膠卷,、磁帶,、軟盤、視聽資料等方式存在的政務(wù)信息,,可根據(jù)申請(qǐng)安排觀看,;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他提供形式。
第十九條 申請(qǐng)人發(fā)現(xiàn)政務(wù)公開事項(xiàng)的內(nèi)容有錯(cuò)誤或不準(zhǔn)確的,,有權(quán)要求中國(guó)人民銀行宣城市中心支行予以更正.政務(wù)公開機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在l5個(gè)工作日內(nèi)做出更正或不需更正的決定,,并及時(shí)通知申請(qǐng)人。不需更正的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第二十條 依申請(qǐng)?zhí)峁┱?wù)信息所發(fā)生的費(fèi)用,,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,。
凡法律、法規(guī)或總行規(guī)章沒有明文規(guī)定可以收費(fèi)的,,不得向申請(qǐng)人收取或者變相收取相關(guān)服務(wù)費(fèi)用,。
第二十一條 下列政務(wù)事項(xiàng)和信息,可以依法免于向社會(huì)公開:
(一)屬于國(guó)家秘密或涉及國(guó)家安全的事項(xiàng),;
(二)屬于中國(guó)人民銀行宣城市中心支行內(nèi)部不宜公開的研究信息,、工作信息以及議事規(guī)則等事項(xiàng),;
(三)公開后可能引起社會(huì)混亂的信息,;
(四)中國(guó)人民銀行宣城市中心支行在履行公務(wù)活動(dòng)中獲得的金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位或個(gè)人依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,;
(五)與中國(guó)人民銀行宣城市中心支行行政執(zhí)法有關(guān),,公開后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查,、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)威脅個(gè)人,,單位安全的事項(xiàng);
(六)公開可能損害第三方合法權(quán)益的事項(xiàng),;
(七)中國(guó)人民銀行宣城市中心支行認(rèn)為應(yīng)當(dāng)保密的其他事項(xiàng),。
第四章 檢查監(jiān)督
第二十二條 中國(guó)人民銀行宣城市中心支行政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)中國(guó)人民銀行宣城市中心支行機(jī)關(guān)及轄內(nèi)縣(市)支行的政務(wù)公開工作開展情況進(jìn)行定期或不定期檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,。
第二十三條 對(duì)違反本辦法,,有下列情況之一,并給工作帶來(lái)不利影響的直接責(zé)任人,,由所在部門或單位予以批評(píng)教育和限期改正,;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的直接責(zé)任人,由所在單位給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(一)應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)事項(xiàng)而未公開的,;
(二)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開而沒有及時(shí)公開的,;
(三)公開信息失真的;
(四)在政務(wù)公開過(guò)程中侵犯金融機(jī)構(gòu)以及其他單位和個(gè)人合法權(quán)益的,;
(五)擅自對(duì)外提供不應(yīng)公開的政務(wù)事項(xiàng)的,。
第二十四條 金融機(jī)構(gòu)以及其他單位和個(gè)人認(rèn)為中國(guó)人民銀行宣城市中心支行公開的事項(xiàng)侵犯其合法權(quán)益的,可以依法向中國(guó)人民銀行南京分行或合肥中心支行申請(qǐng)行政復(fù)議,,或者依法向人民法院提起行政訴訟,。
第五章 附 則
第二十五條 中國(guó)人民銀行宣城市中心支行轄內(nèi)縣(市)支行可以依據(jù)本辦法制定本單位政務(wù)公開的具體內(nèi)容和事項(xiàng)。
第二十六條 國(guó)家外匯管理局宣城市中心支局政務(wù)公開工作適用本辦法,但國(guó)家外匯管理局及安徽省分局另有規(guī)定的除外,。
第二十七條 本辦法由中國(guó)人民銀行宣城市中心支行負(fù)責(zé)解釋,。
第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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